【專家有話說】特朗普意識到關稅的荒唐　但不會妥協

一如外界预期，中美上海谈判没能为中美贸易战再次降温，中美博弈已然向着金融战、货币战的趋势发展。虽然美国方面很快宣布推迟对中国3,000亿美元出口商品加征关税，对华为的禁售令也再次推迟90天，但特朗普近日又在公开场合表示“不想与华为做生意”，并且最近明确将香港乱局与中美贸易谈判相挂钩。中美谈判的前景变得更加复杂与不确定。
《香港01》记者为此专程采访多国学者，就贸易战、中美战略博弈前景等相关话题与他们展开对话。本篇访谈对象为哈佛大学台湾研究小组主任戈迪温（Steven Goldstein）。

01：中美第十二轮贸易谈判在上海结束之后，局势再度出现了几次反复。随着人民币汇率“破七”，美国迅速将中国列为汇率操纵国以示回应，一时间贸易战升级的讨论不断升温。不过，8月31日，美国贸易代表办公室（USTR）公布的官方申明中，将原定于9月1日部分对华关税的生效推迟到12月15日。如何解读美国这一轮态度的转变？是否表面特朗普（Donald Trump）意识到加征关税将会对美国消费者造成影响？

戈迪温：加征关税本身就是很荒唐的事情，特朗普此前一直宣称，关税会对中国造成伤害，因为中国需要额外支付这一部分费用。然而事实却是，加征部分的关税非但没有落到中国人头上，反而最终要由美国的消费者承担。所以，加征关税导致美国进口的中国商品涨价，成为惩罚美国人的方式。

我认为可能有人提醒了特朗普，加关税会伤害美国经济和美国的消费者，因为加征关税的商品包括玩具、洗衣机等日常消费品。可能是基于这一层面的考虑，特朗普决定暂时把关税大棒往回收一点。或许对中国商品加征关税能在一定程度上伤害中国经济，但往往更受伤的是美国。

至于达成协议，我并不是很乐观，目前没有任何证据证明，特朗普政府愿意在与中国的谈判中妥协让步。总之，发动贸易战其实是非常愚蠢的行为，几乎惩罚了所有人。

01：即便是预期到贸易战会对美国消费者带来负面影响，也无法促使特朗普在与中国达成协议的过程中更进一步吗？可以看出，中美谈判存在太多结构性问题，有学者曾说，症结在于，美国要求得太多，中国愿意让步得太少。如果局势持续恶化，接下来受到影响的会是哪些领域？

戈迪温：当然他或许想要一个协议，但能否得到他真正想要的协议，很难说。特朗普希望中国做出的让步和妥协太多，超出了中国的能够答应的范围。我确定他希望在任期内达成协议，但最终在这个协议中，中美会各自得到什么，以及这份协议能否缓解两国的贸易争端，我并不确定。

暂停九月生效的关税，表明特朗普感受到了贸易战对美国的压力，接下来，最受影响的可能是农产品领域。

01：无论中国学者还是美国学者几乎都达成了一个共识，认为中美在各个领域的摩擦和竞争将会是长期的，你如何看待未来中美关系的发展？

戈迪温：我完全同意这个观点，中国近年来的崛起改变了原有国际力量的平衡，中国现在是国际体系中的一个新兴力量。19世纪，中国并不是一个军事或者政治、经济强国。但随着中国国力的提高，原有的国际体系被迫也必须作出反应和调整。

众所周知，要改变一个存在已久的体系并不容易。举个例子，假如巴西突然一跃成为了国际上的主要力量，这必然会挑战美国的地位，美国也必然会作出反应。中国当下在经济、政治、军事都成为了国际上的主要力量，问题在于，在美国作为传统国际秩序下的霸权国的情况下，如何定义中国当下的国际地位？这一点就决定了，中美两国未来的摩擦和竞争是无法避免的。而在整个博弈过程当中，其中一方必须要放弃原有的某些东西，因为原来的一切都被打破了。

01：中国在发展的过程中其实也在不断强调不会挑战现有国际秩序，中国的发展得益于现有的国际秩序，同时也会维护这个体系。但即便如此，西方世界对于中国威胁了现有自由国际秩序的指责仍不绝于耳，如何解释这两者之间的关联？

戈迪温：国际秩序（international order）和自由国际秩序（liberal world order），这是两个不同的概念。

中国的存在本身就改变了国际秩序，因为旧国际秩序是一个没有中国参与的国际秩序，我们在此讨论这个问题的时间限度是25年，现在的中国与1994年的中国，在国力方面不可同日而语，显然那时的中国对国际秩序的影响力并不大。

而至于中国是否威胁了自由国际秩序，我认为中国现在还没有对以西方价值观为主导的国际秩序造成极具冲击力的挑战。