【新時代中美關係】論壇　美國鷹派：中國對自由競爭興趣減弱

10月8日，北大新結構經濟學研究院和美國傳統基金會在北京大學舉行題為「新時代中美關係：中美經濟關係前瞻」的論壇（China and the United States in a New Era : The Way Forward in the US-China Economic Relationship），探討中美經貿關係在習近平和特朗普治下的情勢，以及這兩大經濟體未來的走向。整體而言，與會美國學者批評了中國在經貿問題上種種未如人意之處，包括扶持國企、扭曲市場、損害美國利益等，而對當下的貿易戰，他們似乎亦不認為可在短期內完結。

一直以來，中國其中一項備受批評的做法是過度扶持國企。華盛頓智庫「美國企業研究所」的中國問題專家史劍道（Derek Scissors）便認為，美中經貿關係必須有基本上調整，「我們看不到中國有意容許國企接受外國競爭……中國正在鞏固這些國企，避免它們在競爭時變得不堪一擊。」

史劍道堅稱，美國既沒有「不能倒的國企」、也沒有那麼嚴重的政府干預，他批評在最近十年來，中國對市場自由競爭的興趣沒有以前那麼大，反而對國企主導更有興趣。

事實上，美國對中國的不滿當然不只那麼少，無論在貿易、匯率操縱，市場准入，以致到知識產權等問題上，兩國都有不少摩擦。史劍道稱：「美國此前沒有清楚表達自己的顧慮和需求，（在特朗普治下）現在有了很大改變。」另外，史劍道似乎亦有意就中國的發展成就「邀功」，強調美國的功勞和作用，「你看歐盟就沒有起到那些作用。」

對於如火如荼的中美貿易戰，史劍道推測，結果不外乎4個：

1. 中美達成協議：特朗普不想圍堵中國，他沒有什麼長期策略，他在意的只是短期選舉，而這協議也是短期的；

2. 進一步貿易戰：還有更差的情況，譬如美國對所有中國商品徵收25%關稅；

3. 脫鉤（Disengagement）：互相降低對對方的依賴，中美貿易可能降到2005/2006年的水平，問題是這個情況幾時發生；

4. 中國重新開始改革（潛台詞是中國過去幾年停止改革，甚至走回頭路）：中國須繼續降低政府參與。

對於貿易戰前景，傳統基金會亞洲經濟與科技政策分析師沃爾特斯（Benjamin Riley Walters）與史劍道的看法大同小異：

他眼中的中美貿易戰3個前景：

1. 貿易戰升級，加設關稅和投資限制。這本質上是美國在給美國人加稅，中國在給中國人加稅；

2. 中國按美國的要求讓步，沃爾特斯認為這個可能性不大；

3. 雙方都認同，目前的分歧和對立不會有太大改變，這從彭斯（Mike Pence）的講話能看得出。

沃爾特斯主張，中美雙方應該降低不確定性的經濟成本，要問問「還有哪些能合作？」但整體來說，他不認為兩國關係可在短期內改善，「2020年大選中，我不期待會有任何候選人對中國軟化，所有人應該都會比當下的特朗普對中國更強硬。」

在這個論壇的激烈交鋒中，不難看出中美學者持有截然不同立場：美方學者對中國有著強烈不滿和訴求，要求對方糾正，中方學者卻對本國的經貿政策有著自圓其說的解釋。總的來說，兩邊學者自說自話，分歧看來難以調和。