【視角】美韓軍演牙骹戰恐變實戰　美軍數目減三成當讓步就夠？

美國與朝鮮對壘的一齣戲長做長有，最近的戲碼由特朗普月初一句「fire and fury」開始引發局勢緊張，至今已近兩星期，暫時為止雙方互放狠話惟仍有保留。周一（21日）起美韓將開始今年第二度軍演，一直以來朝鮮視美韓軍演為挑釁，在近日美朝關係劍拔弩張之際，中國及其他分析曾提出美韓停止軍演，換取朝鮮凍結核武計劃。今次美軍參加軍演人數縮減7500人，較去年人數少三成，有人認為是美國讓步的舉措，但也有人指只要可攜核彈的B-1B轟炸機飛越朝鮮半島，朝鮮方面很難冷靜。朝鮮方面以核武要脅對話，態度明確，美國方面的取態或可從今次軍演中窺探一二。

美國與韓國軍隊將會在21日至31日期間舉行「乙支自由衛士」（Ulchi  Freedom  Guardian，UFG）聯合軍事演習，是美韓每年兩次軍演其中一次。美韓方面一如以往以大喇叭在兩韓邊界板門店向朝通報，內容包括軍演時間及目的。今次參與軍演的人員模擬向朝鮮發動軍事行動的情況，軍演中會使用真實戰鬥場境，仿真運作指揮系統。

美韓「防禦性」軍演　朝鮮視之為威脅

美韓自逾40年前初舉行軍演以來，一直指行動都是為區內局勢轉變做好準備，是防禦為主的軍演，因為美韓與朝鮮在1953年簽定的只是停火協議，至今仍繼續保持外交衝突和軍事對峙。這種說法當然得不到朝鮮方面認同，朝鮮認為軍演是美韓對朝鮮的威脅，特別是軍演內容曾包括刺殺朝鮮金氏政權領導人，簡直就是近乎宣戰。

朝鮮周日（20日）透過《勞動新聞》發表聲明，警告美韓軍演是魯莽行為，令情況變成一發不能收拾的核戰，朝鮮的軍隊可隨時針對美國，關島、夏威夷及美國本土都不能避過無情的攻擊。報道指朝鮮是最強的、擁有洲際彈道導彈的國家，朝鮮人民軍保持最高戒備，隨時準備好控制敵人，若有發現任何「預防戰爭」，將堅定不移的採取行動；朝鮮未有評論何謂「預防戰爭」。

美拒叫停軍演　恐「示弱」兼無作用

中國方面提出「雙暫停」，以美韓叫停軍演換取朝鮮暫停核武發展。美國方面對中方的倡議撥冷水，上周美國參謀首長聯席會議主席鄧福德（Joe Dunford）表示，軍演不是談判方案的一部份，強調只要朝鮮威脅存在便需要警惕。國務院發言人Heather Nauert亦表示，軍演不會有改變。

事實上，若美國選擇以演練作為讓步，可能面對來自軍方及部份政客的強烈反對。退休中情局人員兼國務院朝鮮分析師Robert Carlin表示，若領導人這樣將是非常破例的行動：「將會有很多人很嚴厲的批評。」儘管他自己同意縮減軍演規模，他認為很多議員將會視讓止為獎勵朝鮮的壞行為：「有一大群人說：『你向這獨裁者讓步，他會佔了我們便宜。』」

喬治城大學國防研究中心副總監David Mazwell表示：「任何想取消軍演的人要知道，那會令我們更脆弱及易受攻擊。」他提到上世紀90年代初，美韓同意取消軍演換取朝鮮接受國際機構調查秘密核設施，然而朝鮮最終食言繼續發展核計劃：「我想笨蛋才會相信我們延遲或取消軍演可以得到朝鮮正面回應。」

若再出動B-1B轟炸機　恐挑動朝鮮神經

朝鮮早前表示暫緩向關島發射彈道導彈計劃，表示會等一等，在發射之前會對美國的「愚蠢和糊塗行為」進行評估。朝鮮此舉或是為了觀察美韓軍演的情況。事實上，若美韓如常軍演，甚至派遣B-1B轟炸機飛越朝鮮半島、或其他航空母艦經過附近水域，朝鮮可能重啟攻擊關島計劃，或者有較激進的行為。

回顧2010年11月，韓國年度例行軍中發射數十枚炮彈後，朝鮮便炮擊延坪島韓國炮兵陣地以作「回禮」；朝鮮與韓國對延坪島有主權爭議，美軍今次如有任何激進舉動勢必挑動朝鮮神經。

不過，讓人感「安慰」的是，美韓今次軍演中，韓國方面將派出5萬人，而美國則只有1.75萬人，美軍人數較去年減少7500人，顯示美國雖不願完全取消軍演，卻作出了讓步，算是一種取態。以近日美朝的「牙骹戰」看來，雙方都不想打仗。朝鮮不會想打仗，因為一打仗基本上會輸；美國也不想，因為要看中國和俄羅斯的面色，而且耗費軍力。

01百科

B-1B轟炸機是遠程多用途重型轟炸機，是美國三大轟炸機之一，可以裝載60噸炸彈和導彈，最重要是可攜核彈，最高速度達1.25馬赫，最遠航程9400公里。從美國關島基地出發，兩小時便可飛抵朝鮮半島。美軍多次以B-1B轟炸機回應朝鮮射導彈。

雙方不想打仗　美國處理手法成關鍵

如英國著名歷史學家、極具爭議性的《第二次世界大戰的起源》作者泰勒（A.J.P. Taylor）所言，他研究了自18世紀末以來的8次重大戰爭，總結戰爭多起源於憂慮，多於對戰爭或征服的慾望。

韓國前外交部長尹永寬在《亞洲時報》撰文指，泰勒也會同意現時的狀況似曾相識，美朝在誤解、錯誤估算及過份反應中恐懼升溫。尹永寬認為要避過開戰，需看美國的處理手法。他引用1962年古巴導彈危機中，美國時任總統甘迺迪撤走在土耳其的飛彈，換取蘇聯撤走在古巴的飛彈，由於雙方都不想有核戰，此舉令雙方領導人都可向國內民眾交待，保住面子。

朝鮮領導人金正恩最怕害的就是政權更迭，他的目標是外交正常化，核武只是要求對話的籌碼，甚至不想用來打仗。尹永寬認為美國需要表明立場也不是想要政權更迭，只是想朝鮮去核。尹永寬認為美國現時就是未有表明立場。