兩黨就預算案達共識　特朗普無功而還？　5大項目令人意想不到

經過多輪商議過後，美國國會的民主黨及共和黨議員，終於在聯邦政府的預算案上取得共識，預算開支高達到1.1萬億美元（約8.55萬億港元）。出乎意料的是，在最終的預算案中，不少撥款項目都傾斜於民主黨人的意願，即使共和黨控制了參眾兩院，特朗普的如意算盤仍然打不響，以下5個預算案項目，最令人意想不到。

▋　要求為邊境圍牆撥款失敗

在墨西哥接壤美國的邊境築起圍牆，是特朗普主打的競選承諾，在他上任後亦一直念茲在茲。他信誓旦旦說會令墨西哥支付圍牆費用，但墨西哥一於少理，特朗普還是要讓政府出錢。在訂出預算案之前，特朗普有意脅迫民主黨人，要求他們同意在預算案中加入圍牆撥款項目，否則聯邦政府面臨癱瘓。

隨著死線將近，特朗普還是要向民主黨人妥協，最終的預算案也並未為圍牆撥款。不過，預算案將為邊境安全增撥15億美元（約116.7億港元）開支，但這只會用於科技與基建，不包括建圍牆。

▋　環保未受嚴重打擊

特朗普曾聲稱氣候變化是騙局，又考慮退出巴黎協定，亦銳意在2018年的預算案中將國家環境保護局（EPA）的經費減少31%。可是，在今次的預算案中，EPA的資金比以往只減少1個百分點，預料EPA大部分計劃都會持續執行，也不會削減人手。不過，值得留意的是，特朗普在EPA部門中進行大換血，EPA更表示網頁內容將會換上符合特朗普對氣候變化的看法，未來該局的政策會有如何轉變，仍是未知之數。另外，有消息指，超過70項原先可能出現在預算案的反環保附加條款最終也被拉倒。

▋　科研資金不減反增

美國的科學家與科研人員都憂慮特朗普政府會阻礙科學發展，在今年4月22日的世界地球日，他們少有地走上街頭「為科學遊行」。今次預算案對美國能源部（Department of Energy）的撥款不減反增，這部門轄下的眾多科研機構亦得以受惠，例如能源效率與可再生能源辦公室（EERE）所獲資金增加了1700萬美元（約13.2億港元），科學辦公室（SC）所獲資金增加了4200萬美元（約32.7億港元）。特朗普希望去除的能源高級研究計劃局（ARPA-E）所獲資金也增加1500萬美元（約11.7億港元）。

延伸閱讀︰全球600城市「為科學遊行」　幽默抵死標語遍地開花

▋　計劃生育聯盟續獲政府資助

特朗普與副總統彭斯向來積極反墮胎，前者甚至曾說選擇墮胎婦女應受到懲罰，後者在擔任印第安納州州長時曾簽署美國最嚴厲的墮胎法。因此，在特朗普上任後，多次威脅要停止撥款給美國最大型的墮胎服務機構「計劃生育聯盟」（Planned Parenthood）。今年3月，特朗普又再一次表示，只要該機構願意停止停供墮胎服務，政府將維持每年資助，機構主席並未因此讓步。不過，在民主黨人的要求下，今次預算案並未削減或停止政府對該機構的資助。

▋　補償天文數字保安費

要保護特朗普及其家人，需要龐大的保安費用，尤其是第一夫人梅拉婭亞至今仍未搬入白宮，堅持與幼子巴倫居住在位於紐約的特朗普大廈，額外保護所需的成本，每日計高達12.7萬美元（約98.7萬港元）至14.6萬美元（約113.5萬港元）。為了填補執法關所付出的龐大保安費用，預算案撥出6800萬美元（約52.9億港元），可謂天文數字。

延伸閱讀︰從「宅女」梅拉尼婭Twitter舊照　窺探第一夫人眼中暗黑童話世界

美國參眾兩院上周通過臨時撥款法案，讓聯邦政府獲得資金直至本月5日，避免特朗普在執政滿100日當天面臨政府停擺的尷尬局面。國會議員將會就進一步投票通過已達成共識的預算案，預料最早於本周三（3日）舉行。

雖然共和黨在參眾兩院都擁有過半議席，但要通過預算案，門檻高於一半，例如參議院就必須有60名議員投贊成票。共和黨在參議院佔52席，它必須說服至少8名民主黨人投贊成票，民主黨因而有能力討價還價。只要預算案獲通過，政府就能持續運作至今年9月30日。

（綜合報道）