意大利負債纍纍　北富南貧多年未解

「小時偷針，大時偷金」，偷東西不應該，是很多人自小學習的道理。但意大利一名潦倒漢偷竊食物，卻獲最高法院裁定無罪，似乎法官更認同的是一句老生常談──「法律不外乎人情」。
貧窮人理應由社會福利制度來保障，但意大利的「北富南貧」問題多年未解，貧窮問題又如何能解決？

2014年意大利貧窮人口分布

在金融海嘯後，意大利被戲稱為「歐豬」國家，債台高築。雖然近來經濟獲外界看好，國際貨幣基金組織（IMF）上調今年增長預測至1.1%。但IMF同時提醒，意大利仍有下行風險，畢竟國債比起GDP還要高出三成多，而且英國可能脫歐、金融市場動盪等，都可能影響經濟復蘇。

問題更甚的是，意大利的南、北差距，至今仍未見顯著改善。金融海嘯後整體就業人口減少4%，但單是南部就少了10.7%。當地超過六成人口收入少於1.2萬歐元（10.36萬港元），但北部的同一數字只是28.5%。而且全國最富裕兩成人口的收入，已經達到是最貧窮兩成人口的六倍。

根據意大利國家統計研究所（Istat），全國平均每100人有10.3人活在相對貧窮。當中北部米蘭和羅馬等城市貧窮人口都偏低，但南部那不勒斯、西西里島等地卻遠高於平均數字。

英國案例　「你期望他們如何活下去？」

住在英國新特蘭的貝克夫婦，男的原本是搭棚工人，但因弄傷背部後被辭退。貝克太太五年前患上抑鬱症後，至今亦沒有工作。兩口子，零收入，靠政府的房屋津貼度日。兩歲大的女兒和四歲大的兒子，也要交由上一代幫忙照顧。

貝克夫婦山窮水盡，想到超級市場每天也棄置不少食物，去年「窮則變」，到超市Tesco撿過期食物。但職員找來警察，貝克夫婦被當局起訴，事件鬧上法庭。或許令人意外的是，法官同情二人的境況，反問控方「你期望他們如何活下去？」雖然盜竊罪名成立，但顧念二人潦倒，法官決定不加罰款。

雖然「事出必要」（Necessity）原則，難以應用在偷食物的案件之上，但其實英國應有另一個案例可援，或可保障窮困之人。在1982年《R訴Ghosh》的案件中，上訴法院認為一個人要有不誠實意圖，打算永久奪去他人的財物，才能構成盜竊罪。

換言之，如果被告能夠證明，即使取走了非己之物，但社會大眾都不會視之為不誠實意圖的話，就能提出抗辯。香港的盜竊法例，亦一直沿用這個Ghosh測試法。

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