【特朗普上任1周年】狂人背後的定海神針　美國朝野眾生相（中）

政治之事，一日也嫌多。特朗普執政後的一年，美國內外風起雲湧。白宮方面許多人進了熱廚房，更多人被掃地出門；國會山有人堅定不移與特朗普鬥爭，也有人在利益面前妥協。有人暴露在鎂光燈前，也有人默默操控美國這艘巨輪。特朗普執政元年的眾生相，精彩卻又諷刺。

    蒂勒森：外交界的影武者

同之前的國務卿相比，蒂勒森的光芒似乎暗淡許多。談起外交，大家只留意特朗普說了什麼瘋話，握了多久的手；而蒂勒森卻少在鎂光燈下出現。甚至常被白宮打臉，成為了尷尬的醜角。

12月，蒂勒森剛宣稱美國已準備好同朝鮮展開不設前提的談判，僅僅幾個小時後，白宮便表示：「如此談判沒有意義」。蒂勒森和白宮在伊朗問題上亦上演類似戲碼，更傳出他私下質疑特朗普有精神問題。一年來，不止一次傳出蒂勒森官位不保的消息，從黑利（Nikki Haley）到蓬佩奧（Mike Pompeo），接任者的資訊似乎都言之鑿鑿。

然而，許多事態的發展卻在蒂勒森掌握之中。他10月先後接受《華爾街日報》及彭博新聞的訪問，談及中國缺乏責任感，不時地破壞國際秩序，更利用經濟優勢使非洲國家陷入債務陷阱。當時正值特朗普訪亞前夕，中美關係尚處於高位，不少意見都認為蒂勒森的說法不能代表白宮。但類似的說法幾乎一字不差出現在隨後的《國家安全戰略》中。

類似的，隨着朝韓兩國破冰，特朗普和聯合國首席代表黑利也減少了「喊打喊殺」的言論，轉而採取「對話和壓迫為主，軍事威脅為輔」的態度，這也和蒂勒森的主張類似。越來越多跡象顯示：他已漸漸坐穩了大位，主導美國外交。

    白宮軍人黨：美國巨輪的壓艙石

國家安全顧問麥克馬斯特（H. R. McMaster）、國防部長馬蒂斯（Jim Mattis）、白宮幕僚長凱利 (John Kelly)。相比起梅拉尼婭和庫什納，這些名字許多香港人可能聞所未聞。但在過去的一年，這些軍人出身的白宮幕僚，逆轉了美國孤立主義的國安政策，掃清了白宮內的民粹主義勢力，更令庫什納等皇親國戚威風不再。軍人黨似乎成為美國這艘巨輪的壓艙石。

2月時，麥克馬斯特接替通俄醜聞纏身的弗林（Michael Flynn）擔任國家安全顧問，便顯著增加傳統派勢力在國安議題上的話語權：4月時班農已被踢出國安委員會，隨後向敘利亞發射戰斧導彈，向阿富汗投擲「炸彈之母」的決定，都同主張孤立主義的班農和庫什納大相逕庭。

至於凱利，他在7月接替普里伯斯（Reince Priebus）成為白宮幕僚長後，便以軍人雷厲風行的風格整頓白宮：所有呈上給特朗普的文檔都需經他過目，所有想見特朗普的幕僚，必須經他批准，就連女兒伊萬卡也不得例外。班農更進一步被擠出白宮。除了特朗普之外，白宮內的民粹主義者似乎已被掃清；而缺乏外交和國防經驗的特朗普本人，也必須依靠軍人黨穩住國政和安全議題，不敢忽視他們的立場。

在美國，軍人往往受到跨黨派的尊重。民調機構蓋洛普（Gallup）7月底發表的報告指出，美國人對軍方的支持率高達78%，受訪者普遍認為軍方有能力、專業及具勇氣。而在任命馬蒂斯時，更獲得參議院98：1的高票通過，與教育部長德沃斯（Betsy DeVos）等人過關時的驚險情況成極大對比。軍人黨的話語權，今後勢必有增無減。

    華爾街大佬：沼澤裏的巨人

有人說特朗普是反精英主義的代表，也有人說特朗普的成功在於基層人民的支持，更有人說特朗普將抽乾美國政治的泥沼，讓華爾街主導白宮的時代不復存在。特朗普上台的頭幾個月，或許真能讓人相信他的豪言壯語：廢除TPP這一商界普遍支持的自由貿易協定，又因路易斯維爾事件中與商界領袖意見不合，一次過解散兩個商界顧問委員會。

然而，特朗普的財經官員無一不來自華爾街：高盛銀行總裁科恩（Gary Cohn）就位國家經濟委員會，銀行家姆努欽（Steven Mnuchin）接任財政部長；而即將上任的美國聯儲局主席鮑威爾（Jerome Powell）也來自華爾街。在特朗普和他們的主導下，美國經濟政策一路向右。 更有人評論特朗普：為窮人吶喊，為富人數錢。

特朗普治下的稅改便是典型例證，企業利得稅由35%大減至21%，而中產階級原本每年4350美金的免稅額卻悉數取消。有統計表明未來10年美國財政缺口將擴大1萬至1.5萬億美元，這筆巨款必然由全民埋單。

許多人將此次稅改同列根1981年推出的減稅方案對比。然而，當年美國正處於滯脹環境中，企業生存環境艱難；同如今經濟穩步增長，而收入差距卻日益懸殊的狀況天差地別。FiveThirtyEight比較兩次稅改的支持率：當年的稅改獲得25%的淨支持率，而如今持反對意見的民眾佔46%，遠多於支持的32%。最崇尚民粹的特朗普卻在此時走在民意對立面，實屬諷刺。

【專頁】「天才」特朗普執政一周年　顛覆美國價值　與世界為敵

    共和黨人：亦敵亦友

三權分立體制下，國會被賦予重大期望。事實上，共和黨人過去一年的角色格外微妙。特朗普競逐初選時，黨內建制派支持者寥寥無幾。即使在大選前1個月，由於特朗普侮辱女性言論曝光，共和黨大將紛紛與其割席。執政後，特朗普與黨內建制派的關係依然緊張：他主推的廢除「奧巴馬醫改」首次在國會表決便以些微票數敗北。9月，特朗普做出反擊，試圖繞過共和黨，同民主黨就債務上限達成協議，更引發一片嘩然。

然而，隨着班農等人離開權利核心，特朗普同共和黨人似乎找到了平衡點。對前者而言，在國會頻頻遭遇桎梏，只會令選民喪失信心；而在大部分共和黨人看來，特朗普所推動的減稅、廢除奧巴馬醫改乃至控制移民，即使不是自己的心血，也符合保守派選民的期望。此時，眾議院議長賴恩（Paul Ryan）重新為特朗普背書，麥康奈爾（Mitch McConnell）也不再開炮，全黨上下團結一心為稅改拉票。

有人說共和黨人們回心轉移，也有人說特朗普變了，唯一不變的是利益罷了。

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