薩德無所謂 經濟投資最實際 中韓關係急凍大半年後終回暖
直至本月13日中國人民銀行確定與韓國央行續簽貨幣互換協議前,外界仍然對於中韓關係看淡,認為由於韓國部署薩德導彈防禦系統(THAAD)引起中方不滿,兩國關係緊張將持續;誰知「轉個頭」雙方就續簽貨幣互換協議,而且維持規模不變。然後韓國媒體31日報道,中韓兩國領導人將在下周會面,中韓外交部更發表共同聲明,認同兩國應盡快回到正常發展軌道。
「久病未癒」的外交關係突然「好轉」,究竟是什麼藥有如此的功效?
故事從今年3月開始,韓國部署由美國研發的薩德系統,中國方面認為系統對中國構成威脅,反覆向韓國表達不滿後仍未獲回應,終以非正式的「限韓令」作為報復,限制到韓國的旅行團,其他與韓國相關產業亦受到不同程度限制。
因中國「限韓令」 韓國旅客即跌兩成
韓國向來依賴中國旅客對旅遊業的支持,去年在外交危機爆發前,到訪韓國的旅客中有46.8%來自中國,有806萬人;但「限韓令」後人數減半,拖累整體旅客減少23%。根據2015年數字,中國旅客每次到訪平均花費2391美元。龐大數字令韓國政府驚嚇得急急推出新方案,吸引其他地區的旅客,惟數字仍未見理想。
5月韓國總統文在寅上任,他指前總統朴槿惠政府在部署薩德事件上欠缺對公眾諮詢,4月底更有薩德部件秘密運入韓國,懷疑是國防部故意漏報;因此他在6月表示暫停部署薩德,並指示國防部依據法令對薩德用地進行環評審查,及要求國防部高層等接受調查。韓國政府此舉旨在以「符合國情」為由作出拖字訣,一方面安撫中國,另方面又不至於得罪美國。
朝鮮「助攻」 中韓關係趨緊張
可惜好景不常,7月朝鮮方面首次試射洲際彈道導彈,顯示朝鮮有能力直接威脅美國本土,韓國方面亦不得不回應國內民情,重啟部署薩德的計劃。文在寅表示是為防止戰爭、保護國家而為之,當然中國的看法並不相同,兩國在薩德議題上爭持不下。
自中韓在3月起因薩德問題鬧得不愉快,到「限韓令」一出形勢急轉直下,韓國經濟持續受困,不時傳出韓國境內免稅店、及位於中國的韓資超市等關門大吉消息。
重災區旅遊業 十九大後終見改善
不過這種情況到10月開始轉變,兩國央行確定續簽貨幣互換協議成為轉捩點。「回春」趨勢在中共十九大後更見明顯,因中韓關係最受罪的旅遊業終見改善。
《韓民族日報》對各行業調查,顯示十九大後中韓在各方面都有關係好轉的跡象,當中中國最大旅遊網站攜程旅行網,最近開始再度聯絡樂天酒店,希望就準備推出韓國旅遊套票商談,是攜程自3月以來首度推出旅遊套票。樂天酒店消息人士指:「由於這些套票會在網上推廣,預計很快便會推出,可能是在十九大後氣氛改變。」
該網站及手機應用程式(App)更重啟介紹韓國的服務。上海春秋航空今年7月起因旅客減少而暫停營運來往上海及濟州的航線,但該航公司亦公布,10月31日起將會重啟到濟州的航班。
有韓國旅遊業界人士指出,除韓國外,中國的旅遊業亦有望隨中國氣氛轉變而有所改善:「(中國)政府的立場沒有變,但企業開始試水溫。」
準備下台階 促成兩國元首會面
事實上,韓國方面仍然堅持部署薩德只是為保衞國家,不過有傳十九大後兩國已就元首會談達成原則性協議,近日兩國有不少新交流,顯示出雙方早已備好下台階。首先,文在寅在十九大後向國家主席習近平發賀電,表示期待在習近平的帶領下,中華民族實現復興「中國夢」,並為東北亞及國際社會和平與共同繁榮,作出更大貢獻。文在寅處處強調中國在東亞和平的重要性,可謂「畀足面子」中國。
上周在菲律賓舉行的東南亞國家協會國防部長會議上,中韓兩國國防部長亦在兩年來首次會面。雖然雙方未有披露談話內容,但韓聯社報道,會面長達半小時,雙方亦已表達修補關係的期望。
至於韓國外長康京和30日在國會表示,不會就薩德部署向中國道歉,但也表明韓國不會增加薩德裝備或部署,不會加入美國的反導體系,與美、日的國安合作,亦不會發展成為軍事同盟;這種說法顯示出韓國希望與中國「重修舊好」的誠意,薩德議題可以「不變應萬變」。
商界蠢蠢欲動 把握關係回暖機會
隨着兩國關係回暖,不少商家已蠢蠢欲動。韓媒引述韓國產業通商資源部官員指,韓國企業將會在今年底的雙邊峰會期間,公布大規模投資中國的計劃,其中預計LG顯示將投資1.8萬億韓圜在廣州的OLED業務。歷時逾半年的低潮期終於結束,可以總結令兩國決心修好關係的最大誘因就是經濟。