眼不見就能心安？　澳洲關海外拘留中心　難民人球「被推向地獄」

澳洲政府自2013年起實施「離岸政策」，拒絕那些通過水路前往澳洲的難民和尋求庇護者入境，而是將他們暫時安置在鄰國巴布亞新畿內亞的馬努斯島拘留中心。
如今馬努斯島拘留中心因被新畿內亞最高法院宣布違憲，即將關停，惟中心內仍有數百人不願離開，他們在擔心什麼？

澳洲政府早前決定10月31日關閉位於巴布亞新畿內亞（Papua New Guinea）的馬努斯島拘留中心，惟臨近屆滿日期仍有超過600名尋求庇護者或難民，拒絕離開馬努斯島拘留中心，搬往半小時車程之隔的洛倫高（Lorengau）鎮上。當局宣稱如至11月1日他們仍不離開這個空軍基地，將會切斷一切食物、水電的供應，同時現有服務也一併終止。

澳洲自2013年起對準備通過渡船前往澳洲的難民和尋求庇護者（asylum seeker）實施「離岸政策」，不容許難民入境，並將遞解的約3000名難民和尋求庇護者遣送至鄰國巴布亞新畿內亞和瑙魯（Nauru）拘留中心進行暫時安置。

去年4月，巴布亞新畿內亞最高法院裁定馬努斯島拘留中心不合法，侵犯了憲法保障的被拘留者人身自由權，要求關閉。當時巴布亞新畿內亞政府回應稱會開放拘留中心大門不再上鎖，使被拘留者可不受人身拘束，同時與澳洲政府協商，於今年10月31日關閉拘留中心。

拘留中心關閉後這些難民和尋求庇護者如何安置？聯合國難民署指出澳洲政府與巴布亞新畿內亞政府至今仍未採取適當步驟為他們「提供持續、適當的照顧和長期解決方法。」公署已呼籲澳洲政府，要避免關閉拘留中心會演變成人道災難。

今年5月和9月，聯合國難民公署於向巴布亞新畿內亞派駐的綜合特派團，已加強了對難民和尋求庇護者的健康和福祉的關注，惟當地緊急醫療服務仍無法滿足待轉移人口的需求。它在一份聲明中表示，「缺乏關閉拘留中心的適當計劃、缺乏與馬努斯島社區的磋商、缺乏長期方案以解決未轉移難民的需求將使他們面臨更大的動蕩和傷害。」

目前來看，澳洲與巴布亞新畿內亞政府打算將原馬努斯島拘留中心的難民與尋求庇護者，搬遷至洛倫高鎮上，惟難民與當地人衝突不斷，他們認為重新安置將使令自己的人身安全處於更大危險下。

羅興亞難民霍克（Imran Mohammad Fazal Hoque）接受訪問時說，大家很害怕被馬努斯社區拋棄，「我們經歷了暴亂、人身攻擊、被射擊、被搶劫，甚至就在澳洲保安面前被毆打，且求助無門。這種害怕的感覺在我們心裏一直揮之不去。」

另一位名為貝爾（Behr）的難民在7月寫道「我們幾乎每天被當地人毆打、搶劫、羞辱，我們在這個城鎮上沒有安全感。」

澳洲難民行動聯盟（Australia’s Refugee Action Coalition）發言人瑞陶爾（Ian Rintoul）稱，難民在馬努斯範圍外不僅會遭到光天化日下的搶劫及襲擊，而且也擔憂洛倫高的住處尚未建好及安全性更差。

「四年多時間澳洲政府仍拒絕解決這個問題，將難民送往一個安全的地方，反而試圖將他們推向另外一個地獄，這是完全無法接受的。」瑞陶爾說。

惟澳洲移民部秘書佩佐羅（Mike Pezzullo）不認同這種說法，「坦白來說，他們對被要求離開馬努斯集中營的憂慮，不過是因為這意味著他們離踏進澳洲的夢想更遠了一步。事實上，國家法律和政府政策規定了他們永遠不可能來到澳洲。」

在過去數周中，已有54名難民轉移至美國，而那些被美國拒絕的難民可以選擇去瑙魯。澳洲移民與邊境保護部副部長牛頓（Mandy Newton）表示，澳洲政府今後還將會花費1.5億至2.5億澳元（約9.1億至15億港元）安置這些尋求庇護者和難民。

（綜合報道）