新德里地鐵年內兩加價　掀地方與中央政府矛盾　又關薯仔餡餅事？

周二（10日）起印度首都新德里地鐵今年來第二次加價，成為中央政府與地方政府之間針鋒相對的導火線。
一邊認為要先還債，一邊認為要顧及市民需要——手背是肉左手又是肉，如何是好？

在新德里，這條全長213公里，猶如城市大動脈的地鐵每日運載300萬乘客，今年兩度加價惹來多方爭議。加價後票價將由2公里以內車程收費10盧比（1.2港元），到最多32公里以上車程收費60盧比（7.2港元），加幅為20%至50%。

新德里地鐵在2002年12月開幕時票價為4至8盧比不等；而自從2009年來一直未曾加價，直至今年實施票價調整委員會提出的三階段票價調整，分別為今年5月、10月及明年3月。

如此進取的加價政策原因之一是營運成本壓力。地鐵公司新聞稿中指出，自2009年來營運成本大幅增加，電力成本上升105%、人力成本139%，而維修成本更大增213%，而票價卻一直維持8年前的水平。

要知道一地通漲，用生產者物價指數（PPI）比較最好不過。《The Quint》用新德里的「印度漢堡包」印度薯仔餡餅（Aloo Paratha）售價增長，與地鐵票價加幅作比較。2014年7月一個印度薯仔餡餅賣30盧比（約3.5港元），而2017年9月的售價是60盧比（約7港元），3年內加價一倍。而今年地鐵票價加幅對比2010年高一倍，7年內加一倍，與薯仔餡餅相比似乎已相對「保守」。

  　日本出資建地鐵　新德里周身債　

雖然新德里地鐵財務報表並非「滿缸紅」，但卻是債台高築。新德里地鐵建設資金來自日本國際協力機構（JICA）的30年期貸款，地鐵公司發言人指，票價收入都用在清還貸款上，截至今年3月31日，新德里地鐵仍欠債2.6萬億盧比（約3100億港元），而2016至17財政年度地鐵公司平均營運利潤每日只有1580萬盧比（約188萬港元）。

新德里政府早前指加價將影響數以百萬計市民，更形容加價幅度高得「反人類」，向新德里地鐵董事會發出命令，暫緩執行新票價，直至地方政府審查新票價訂立過程。

新德里首長克利瓦爾（Arvind Kejriwal）是反對加價的頭號人物，他在Twitter上寫道：「（鐵路公司董事會）16人中，新德里政府有5名董事反對，但中央堅持。」又指「加幅太大，中央應考慮一般市民」。

  　中央地方長官隔空交鋒　「你出錢」、「一人一半」爭持不下

新德里地鐵公司（DMRC）現時由中央政府轄下的印度城市發展部與當地地區政府以50：50比例持有，印度城市發展部長普里（Hardeep Singh Puri）表示，若新德里政府反對，亦可在未來5年每年撥款300億盧比予地鐵公司以阻止加價。

普里引述2002年頒佈的《新德里地鐵（營運及維護）法案》指，票價調整委員會的決定對地鐵公司當局具有約束力；而新德里地鐵董事會宣布拒絕「干預」事件，指董事會既無權改變票價調整委員會的加幅建議，亦無權延遲執行建議。

克利瓦爾指這種說法根本「站不住腳」，因票價調整委員會成員由中央任命，普里堅稱中央無力回天的說法「漏洞百出」。又稱新德里政府有信心無需大幅加價，只需改善地鐵公司效率已足夠。

克利瓦爾又在周日（8日）提出，新德里政府願提供一半資金，填補地鐵公司未來3個月的財務缺口；而鑑於雙方50：50的持有比重，中央政府亦要提供一半資金。克利瓦爾並要求在這3個月內，成立一個新的票價調整委員會，重新審視票價加幅。

（綜合報道）