美國總統特朗普首赴聯大 促改革「讓聯合國強大」 惟欠中俄唱和

撰文:陳奕謙
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美國總統特朗普首次出席聯合國年度大會,批評聯合國官僚主義及效率不彰,呼籲改革「讓聯合國強大」。

紐約曼哈頓每年九月都會非常熱鬧,各國領導人或外長齊集東河河畔的聯合國總部出席年度大會。今年度第一次出席的人包括美國總統特朗普。

坦白跟大家說,完全是因為聯合國座落於此,那(特朗普大樓)才能夠如此成功。
美國總統特朗普
聯合國舉行年度大會,特朗普和美國大使黑利(右)出席多場會議。(路透社)

特朗普批評聯合國開支和人手增幅

富商出身的特朗普在紐約打滾多年,以他命名的特朗普大樓自1980年代起屹立在曼哈頓中心,與聯合國總部相距幾分鐘車程。他去年競選總統之時已多次批評聯合國,上任前亦形容它淪為俱樂部,只供人聚首暢談,威脅會減少美國撥款。對聯合國來說,美國是經費最大來源,不論是核心開支抑或維持和平工作都佔了兩成多,可謂舉足輕重。

特朗普在聯合國的首次登場,是星期一(9月18日)舉行的改革會議,共有128個國家代表參加。他發揮一貫商人本色,表示:「近年來,聯合國因為官僚主義和管理不善,未能發揮最大功效。但同時,聯合國經常開支卻增加了140%,職員人數是2000年的兩倍有多。」

若我們攜手合作,果敢改革,我有信心聯合國將會更強大、更有效、更公義、更有力維護世界和平。
美國總統特朗普
在改革會議中,特朗普坐在古特雷斯(左二)旁邊,另一邊有泰國外長敦帕馬威奈和英國外相約翰遜。(路透社)

聯合國秘書長:以人為本

作為最大金主,美國的支持對聯合國非常重要。聯合國難民事務高級專員格蘭迪(Filippo Grandi)日前亦坦言,美國一旦削減經費,難民署沒辦法維持目前的工作。面對特朗普主張聯合國要以結果為本,簡化程序,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)亦表同意。

我們認同21世紀的聯合國應該更以人為中心,而非程序。
聯合國秘書長古特雷斯

在小組會議後,特朗普以一句話來總結他的改革主張。「我認為核心信息是『讓聯合國強大』,沒有『再次』。讓聯合國強大。」

聯合國潛能無比,我們將會看見它的功效。
美國總統特朗普
法國總統馬克龍認為要令伊朗無核化,各國一定要繼續支持核協議。(美聯社)

周邊會談 多國聚焦伊朗核協議

除了出席改革會議之外,特朗普亦在聯合國總部分別接見以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)法國總統馬克龍(Emmanuel Macron),話題離不開伊朗核協議。特朗普和內塔尼亞胡都傾向反對安排,但馬克龍卻想游說特朗普支持核協議。特朗普亦提及,七月在法國出席國慶閱兵後感覺良好,希望美國也可以依樣畫葫蘆,在七月四日舉行閱兵儀式。

特朗普此行的重頭戲是星期二(9月19日)的大會演說。助手透露他將會演說半小時,一貫反對國際融合的趨勢,強調各國政府應該擁有更大自主權。

(路透社/法新社)