李顯龍在位倒數3年　施政演說定新加坡智能藍圖　惟隻字不提接班

新加坡總理李顯龍在星期日（8月20日）發表年度施政演說，是他的第14次。距離他退下火線還有三年時間，值得令人關注的是，李家的精英管治出現裂痕之際，李顯龍重點勾勒出的智能國家大計是否就能讓新加坡安然過渡到第四代接班人？

在新加坡，每年一度的國慶集會都會有總理演說的環節。這份演說好比美國總統的國情咨文和香港特首的施政報告，展示出總理未來一年甚至更遠的執政藍圖。李顯龍自2004年從吳作棟手中接棒之後，今年已經是第14次演說。

演說要分別以普通話、英語和馬來語來發表，時間最少也有兩、三小時。不少人也記得的一幕是李顯龍在去年演說中段一度不適。在剛過去的星期日晚上，李顯龍上台發言之時相當精神，大談他的三個重點。

 　李顯龍演說三大重點

第一個是學前教育。有別於香港政府未肯花錢在學前教育之上，李顯龍承諾在五年之內令開支增一倍，政府更會開設多所幼稚園及培訓教師。雖然新加坡政府所走的是雙語政策，但現實中愈來愈多家長側重英語。李顯龍希望改善情況，甚至舉例指出學生若以普通話說「我想問一問老師」，或許會錯說成「我想聞一聞老師」甚至是「我想吻一吻老師」。

第二個重點是國民健康。雖然個人生活習慣不是政府管得了的事情，但李顯龍政府矢言改善國民糖尿病發率高的問題，甚至牽頭改吃糙米，亦要內閣官員在會議前的午飯一同吃糙米。新加坡政府亦打算與飲品生產商合作，降低飲料中的糖份。

第三點可謂李顯龍的「重頭戲」——智能國家。早在去年十月，新加坡已經成立政府技術局（GovTech），甚至改組政府架構，令這個技術局直接隸屬於總理，擁有相當大的權力可以改革新加坡。香港特首林鄭月娥在八月上旬訪問新加坡時，亦特別去了參觀政府技術局。

 　利用每根燈柱　全國都在監控之下

簡單來說，李顯龍構想中未來的新加坡是一個物聯網的國家，例如十月會推出泊車手機應用程式，國民自此可以遙距「入咪錶」。更重要的是，他會善用遍布於整個城市的約10萬支燈柱，在部分安裝了監視鏡頭，河水幾時上漲、交通會否擠塞等，政府部門都一目了然。

李顯龍坦言，這個構思的觸發點在於2013年12月的那次騷亂。向來以治安良好見稱的新加坡40年不見亂事，但在那年12月，小印度卻有醉酒暴徒向警員投擲石頭，縱火燒車。李顯龍指出，當時政府只得很少監視鏡頭，所以要靠民眾在社交媒體上的相片來分析大局。

李顯龍說，其實政府不同部門，甚至商業中心和酒店都有監控系統，但各自為政。他要做的是統一所有為一個大的系統，不但在亂事發生之時可以迅速應變，連溫度、濕度、人流和車流量等，政府都會一一掌握。這個由燈柱組成的大網絡，今年十月開始會先在烏節路和部分屋苑試行一年。

聽到這裏，我們或許會想起諷刺小說《1984》中的老大哥政府，但李顯龍在演說中強調，政府不用派很多人一直在監視國內每個細節，反而由人工智能電腦分析大數據，當出現異樣時才通知官員。

這些是我們打後的工作，令新加坡人起步得好，保持健康，活得智能。

 　管治現裂痕　交棒問題成關注

雖然在智能發展上，李顯龍治下的新加坡明顯比香港走得前，但在科技上的進步不足以回答一個國家真正的發展方向。正如國立大學李光耀公共政策學院的Adrian W J Kuah指出，新加坡要問的是「智能為了誰」，如何能幫助部分國民不會落後於那些走得前的人。

李顯龍開始發展的智能國家當然有助管治，亦正如他所說可以迅速打擊任何亂事。但真正會引發管治問題的潛在憂慮，李顯龍都隻字未提。六月鬧得滿城風雨的祖屋去留問題引發了一場家族鬥爭，李顯龍更加要上國會親自解畫。及至最近，新加坡政府更加打算起訴李顯揚的兒子李繩武。這樣一場爭議揭示了李顯龍承襲的精英管治出現裂痕，人民行動黨更加逐漸淪為小圈子管治。

今年六十多歲的李顯龍曾言，在2020年國會大選之時將會退下火線，不再任總理。距離「大限」還有三年，他在今次的年度演說中雖然勾勒了管治晚期將會主攻的政治遺產，但卻未有交代接班安排，只是提及九月將會舉行的總統選舉。

新加坡總統是名義上的元首，負責任命一名獲國會支持的總理領導政府。人民行動黨的國會議長哈莉瑪（Halimah Yacob）亦已經退黨，可以符合無黨籍的總統要求，相信九月將會順利當選。

在新加坡權力交接而言，更能夠帶給我們啟示的是明年內閣改組之後誰會出任副總理，因為吳作棟和李顯龍都曾任副總理、財政部長等要職。而現在是榮譽國務資政的吳作棟更加明言，第4代領導層的人選考慮應該向外開放，而且他們要盡早開始接手。

（綜合報道）