日揆安倍晉三　民望插水僅需三個月　一文看懂為何急需改組內閣

曾於2007年宣布辭任首相的安倍晉三於2012年東山再起二度拜相，上任後推行被稱為「安倍經濟學」的經濟政策。政策有所謂「三支箭」的方針，第一箭是大膽推動寬鬆貨幣政策，第二箭是機動擴大財政支出，第三箭是結構性經濟改革與刺激民間投資成長策略。經過這幾年努力，首兩支箭可稱得上交出成績，日本經濟已連續增長超過53個月，今年4月失業率更跌至2.8%，創23年新低。
這些經濟成果有助現屆政府延續管治，也有助安倍維持高民望。不過在今年短短幾個月之間，他先後捲入「森友學園」與「加計學園」兩大風波，加上內閣成員連番失言，民望大幅下跌。在他未成功射出第三箭前，自己先陷中箭落馬危機，有外媒更以「活死人」來形容他。為了在崩壞邊緣重拾威信，安倍決定重整旗鼓改組內閣，並於今天（3日）公布新內閣成員名單。

自2012年安倍晉三第二度出任首相之後，他的支持度多年來一直維持50%至60%的高水平。自民黨於今年3月召開周年大會，期間通過修改黨綱，將總裁的任期上限年數由原本的6年改為9年，分析均以為民望持續高企的安倍晉三有望執政至2021年，成為二戰後日本在位最長的首相。

不過自今年3月開始，日本媒體接二連三爆出牽扯到安倍的醜聞，同時多個安倍內閣成員先後發表失當言論，將安倍的民望推至低谷，在不足一年的時間內由盛轉衰，出現插水式下滑僅花了三個月，他連任自民黨總裁的機會大減。

首先爆出的醜聞是「森友學園風波」。森友學園原定於今年4月開辦「瑞穗之國紀念小學」，有調查發現這個辦學團體於去年6月以市價一成的極優惠價格，購入一幅8770平方米的國有土地。傳媒調查發現，新校的募捐書抬頭，竟寫着「安倍晉三紀念小學」；新校的名譽校長，更是安倍的妻子安倍昭惠。因此，安倍晉三及安倍昭惠被懷疑與森友學園的理事長籠池泰典有利益輸送。

安倍一直否認自己和妻子曾親自或經第三者給予籠池捐款。可是3月23日籠池泰典應傳召前往日本國會出席聽證會，表示在2015年9月安倍昭惠曾向他遞上一封裝着100萬日圓（約6.8萬港元）的信封給他，並向他說：「這是安倍晉三給你的，請。」日本內閣官房長官菅義偉於同日出聲替安倍辯護，否認籠池的指證，而安倍亦繼續迴避指控。

除了森友學園事件之外，日本民進黨於3月曾揭露，加計學園理事長加計孝太郎疑借與首相安倍晉三關係，以國家戰略特區名義在四國愛媛縣今治市免費取得公共用地，讓旗下私立大學岡山理科大學開設獸醫學院。其後該院校更獲政府資助96億日圓（約6.5億港元）用作設施建設費，預定在明年開學。不過由於證據未浮面，事件繼續醞釀。

不止安倍身陷醜聞當中，他的內閣官員亦有如「豬隊友」，連番失言影響國民對政府觀感。4月25日，日本復興大臣今村雅弘參與黨內聚會的演講中，提到2011年「311大地震」的重建工程，他說道：「托大家的福，東日本的復興工作得以順利進行……地震造成了近25萬億日圓損失，但幸好是在那裏發生，如發生在首都圈附近，那將會造成更大的破壞……」言下之意即「幸好地震在東北發生」。言論自然引來極大不滿，今村雅弘決定引咎辭職，成為安倍去年8月重新改組內閣以來首位辭職的閣員。

但即使爆出森友學園事件以及今村雅弘的失言事件，安倍內閣的民望亦未受太大影響，據《日本經濟新聞》5月初公布的民調顯示，安倍內閣的支持度由上次調查的62%，微跌至60%。

到了6月，「加計學園事件」有新進展。日本《朝日新聞》於6月17日取得文科省內部文件，內容是內閣府與文科省有關新建獸醫學院的會議備忘錄。報道指備忘錄提及「力爭在2018年4月開學，以最短方式完成辦學手續」、並指這是「（首相）官邸最高層的意思」。官房長官菅義偉在17日回應記者發問時表示不認識有關文件，但《朝日新聞》在翌日公開部份文件實照。

6月24日，日本國會召開特別會議，針對加計學園醜聞進行審議，安倍被要求出席接受質詢。在回應質詢時，安倍被揭前後矛盾。他聲稱自己是在今年1月20日起才得知加計學園申請興建獸醫學校的計劃，但在野民進黨和共產黨先後指出，安倍在曾表示自己在2015年6月時已獲知消息。面對指摘，安倍道歉：「我的回答做成了混亂，請容我在此致歉並更正過去發言。」民進黨黨魁蓮舫指安倍更改日子，是為表「沒有干預建校審批程序」的手段。

6月27日，東京都議會選戰進入最後衝刺階段，日本防衛相稻田朋美在一次拉票活動時表示：「我以防衛省、自衛隊、防衛大臣之名，懇請各位投票予自民黨候選人。」言論旋即引來黨內外不滿，因為根據日本《公職選舉法》，國家公務員禁止利用公務員職位身份進行投票的斡旋勸誘行為，《自衛隊法》亦限制自衛隊員參與政治活動，稻田的發言意味防衛省和自衛隊將傾力支持自民黨，違反相關規定。當時稻田表明不會辭職。

經歷了種種醜聞與內閣失言之後，安倍的民望於近兩個月大跌。根據日本《每日新聞》於7月24日發表的最新民調顯示，安倍的支持度已跌至26%，比6月下跌了10個百分點，是自2012年以來最低的民望。有62%受訪者還認同，當安倍於2018年9月完成任期後，應該辭任自民黨總裁，意味不支持他再度連任首相。

7月27日，日本媒體引述政府消息報道，稻田朋美因為在處理日本參與的聯合國維和部隊，在南蘇丹的日誌事件不當引致混亂決定辭職。同日較早時間，日本陸上自衛隊幕僚長岡部俊哉，亦因相同原因而宣布引咎辭職。

為了重建管治威信，安倍決定改組內閣，並於周四（3日）公布新內閣成員名單。自民黨輸掉了東京都選舉一役後，不少人都討論是否已進入「後安倍年代」，且看看新班子能否有助延長安倍晉三的首相壽命。

（綜合報道）