國新辦介紹橫琴、前海開發建設:有利於支持港澳長期繁榮穩定

撰文:彭琤琳
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國務院新聞辦公室今日(9月9日)下午舉行新聞發布會,介紹橫琴、前海開發建設有關情況,並答記者問。香港政務司司長李家超透過網上參與。

其餘出席的官員包括:國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮,財政部副部長許宏才,中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝,海關總署副署長鄒志武,廣東省委常委、常務副省長林克慶,深圳市委副書記、市長覃偉中,澳門特別行政區政府行政法務司司長張永春。

香港政務司司長李家超透過網上參與。(香港01直播截圖)

中共中央、國務院日前先後發布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(以下簡稱《橫琴方案》)和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)。

李家超:《前海方案》將港深合作推向新台階

李家超表示,港府歡迎中央政府公布的《前海方案》,方案將推動高水平對外開放、推動現代服務創新發展,香港定能用好一國兩制的制度優勢,推動前海的發展,更好發揮香港的優勢,為香港專業服務提供更廣闊的發展空間。此外,前海一直持續吸引香港青年創新創業者在「前海深港青年夢工場」落戶,孵化了不少成功企業,是港深合作眾多成功例子之一。

他指出,現時在前海註冊的香港企業多達一萬一千多間,有專業服務業、金融、物流、科技等現代服務業。而在中央支持下,香港和深圳一直努力提升前海發展水平,以便香港專業服務落戶前海。《前海方案》將港深合作推向新台階,香港商界及專業服務提供者已積極準備,迎接「前海方案」帶來的機遇。

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叢亮表示,為充分發揮橫琴、前海在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示範作用,引領帶動粵港澳全面合作,黨中央、國務院決定建設橫琴粵澳深度合作區、全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放。這是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重大舉措,有利於提升粵港澳合作水平,把大灣區建設引向深入;有利於豐富「一國兩制」實踐,支持港澳長期繁榮穩定;有利於進一步深化改革、擴大開放,更好推動國內國際雙循環相互促進。

圖輯|珠海橫琴-澳門發展情況:

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叢亮稱,《橫琴方案》緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的初心,堅持目標導向和問題導向相結合,立足服務澳門、推動琴澳一體化發展進行謀劃設計。主要內容概括起來為:一條主線、四大定位、三階段目標、四大任務、若干保障措施。

一條主線,即促進澳門經濟適度多元發展,這是推進橫琴各項工作的出發點和落腳點。四大定位,即促進澳門經濟適度多元的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地。

三階段目標,即分別對應澳門特別行政區政府2024、2029年兩個任期時間節點,以及全國2035年現代化建設節點,提出了體制機制、產業發展、公共服務水平等方面的發展目標。

四大任務,即發展促進澳門經濟適度多元的新產業、建設便利澳門居民生活就業的新家園、構建與澳門一體化高水平開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制。

若干保障措施,即全面加強合作區黨的領導和黨的建設、強化法治保障、加大賦權力度、建立健全風險管理機制、加強組織實施等。

澳門行政法務司司長張永春。(01直播截圖)

澳門:《橫琴方案》政策含金量高

澳門行政法務司司長張永春發言時表示,澳門政府對《橫琴方案》的出台表示熱烈歡迎,對中央的大力支持表示衷心感謝。

張永春形容《橫琴方案》制度設計新、改革力度大、開放範圍廣、政策含金量高。根據《總體方案》,深度合作區將成為促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地。

他稱,下一步將重點開展幾方面工作:一是認真學習、準確把握深度合作區建設的政策方向;二是大力宣導,透過多種不同的方式,積極向社會各界介紹方案內容,讓市民瞭解建設深度合作區的重大意義;三是精誠合作,與廣東省發揮各自優勢,共同創造合作共贏的良好局面;四是全力落實各項任務。

圖輯|深圳前海交易廣場施工現場:

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《前海方案》聚焦「擴區」和「改革開放」

而《前海方案》聚焦「擴區」和「改革開放」兩個重點,部署了三方面的任務。叢亮表示,一是拓展前海合作區發展空間。明確將前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里,並按程序將相關支持政策覆蓋到擴區後的全部區域,為深港合作提供更為廣闊的發展空間。

二是打造全面深化改革創新試驗平台。明確在重大改革任務方面先行先試,提出了推進現代服務業創新發展、加快科技發展體制機制改革創新、打造國際一流營商環境、創新合作區治理模式等多項任務。

三是建設高水平對外開放門戶樞紐。明確建立健全更高層次的開放型經濟新體制,在深化與港澳服務貿易自由化、擴大金融業對外開放、提升法律事務對外開放水平、高水平參與國際合作等方面提出了有力舉措。

下一步,將會同有關方面精心組織實施,做好溝通協調和服務工作,把《橫琴方案》和《前海方案》提出的各項任務落實到位。

國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮。(香港01直播截圖)

叢亮又表示,前海擴區有兩大方面考慮,其一是令深化開放和改革有更大空間,其二是為香港創造更多機遇,推動香港更好融入國家發展格局。

「特區中的特區」

央視此前曾推出系列片《特區中的特區》,將橫琴稱為「特區中的特區」。此外,前海也被稱為「特區中的特區」,深圳市前海管理局指,前海合作區要積極借鑑國際慣例和成熟運作經驗,充分發揮香港在前海開放中的獨特作用,在粵港合作框架下,形成兩地產業互補、經濟一體和社會共融的發展格局。