甘肅嘉峪關公私合作斥6億建醫院爛尾 招標幹部任中標公司監事
撰文:鄭子健
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甘肅嘉峪關市一度啟動公私合作(PPP)方案,投資6億元(人面幣.下同)以建造醫院,然而最後因中標公司無法順利完成融資後,再遭財政部下令「退庫」而胎死腹中,目前工程停滯,陷入爛尾狀態。
2017年4月17日,經公開招標,嘉峪關市第一人民醫院南市區遷建項目最終由「嘉峪關東翔中藥材科技開發有限責任公司/甘肅靜寧建築企業(集團)有限責任公司(聯合體)」中標。陳國棟為公司法定代表人,負責招標的嘉峪關衛計委負責人蒙玉龍則為公司監事,可見招標過程本來就疑似有利益衝突。
中標公司投資額不及承諾一半
據《華夏時報》7月12日報道,2017年5月5日,嘉峪關市衛計委作為甲方,中標公司作為乙方,嘉峪關市人民醫院作為丙方,共同簽訂該項目《投資合作協定》,訂明總建築面積8.52萬平方米,投資5.94億元,根據協定約定,專案建設期為1年半,即2018年年底建成,可是至今僅由政府斥資1.5億元完成第1期工程,更傳出中標公司融資失敗而爛尾。
按上述協定,中標公司應於協議簽訂90天內,出資不少於1.54億元,但陳國棟承認目前只投入了6、7千萬元。他解釋由於工程規劃方案遲遲未能確定,以及項目遭「退庫」,因此融資失敗。
財政部下令「退出管理庫」
所謂「退庫」,意指今年5月底財政部指該項目「入庫之日起一年內無任何實質性進展」,以及耗資超過所屬地方政府年度預算收入10%上限,因此「不宜繼續採用PPP模式實施」,遂下令「退出管理庫」,儼如中止工程。
儘管是中標公司監事,蒙玉龍透露市衛計委近日已向法院提起訴訟,要求解除協議,目前該案已立案,他更表示:「招誰進來投資不是我說了算,我只是個辦事員。」