內地全面二孩一周年：多出生131萬人 育兒成本成生育阻力
內地生育政策，從計劃生育，到單獨二孩，再到如今的全面二孩，30多年來走過了一條曲折之路。生，抑或不生，看似每個家庭的選擇，背後卻有一系列社會、經濟因素。老齡化、人口紅利、教育、醫療等等，均與人口政策息息相關。
近日，官方發布數據稱，2016年的出生人口達1786萬，較2015年多了131萬人，也創了2000年以來的歷史新高。
然而，內地房價高企、育兒成本屢漸攀升，也讓許多人躊躇不前。根據衛計委2015年生育意願調查結果，74.5%的家庭因為經濟負擔而不願生育二孩。
2014年，內地「單獨二孩」政策開始實施，父母一方是獨生子女的夫婦可以生育二孩。2016年，內地二孩政策全面放開，也迎來近年來出生人口的高峰。昨日（22日），國家衛生計生委召開新聞發布會，計劃生育指導司司長楊文莊、婦幼司司長秦耕介紹，根據國家統計局對人口0.1%抽樣調查數據推算，全年出生人口達到1786萬人；根據衛生計生統計數據，全國住院分娩活產數為1846萬人，兩孩政策效應初步顯現，符合預期。
對於兩個數據的差異，楊文莊繼而解釋，是因為兩種制度在統計口徑、時間、渠道、方法存在不同。但是，兩種制度在生育水平的總體判斷、人口增長趨勢上等高度一致。
值得注意的是，由於高房價加重經濟負擔等原因，一些家庭在生二孩上還存在顧慮。目前，按照中央的要求，國務院40多個部門已明確分工，推進全面二孩政策落實。
去年出生人口達2000年來最高
楊文莊介紹，2016年是實施全面兩孩政策的第一年，也是實施單獨兩孩政策的第三年，去年1786萬的出生人口，達到了2000年以來的最高水平，比「十二五」時期（2011-2015）年均增加了140萬以上。同時，相較2015年的出生人數1655萬，去年新增了131萬。
楊文莊稱，生育政策調整完善，帶動了兩孩出生明顯增加。2013年以前，兩孩出生比重在全年出生人口佔比始終保持在30%左右，而這一比重在2015、2016年，則超過了45%。
早前有專家指出，生二孩需要各種環境與準備，政策成效需要5至10年的釋放時間。楊文莊表示，「十三五」時期（2016-2020）將是二孩政策成效的一個集中釋放時期，年出生人口在1700-2000萬人之間，總和生育率在1.8左右波動。「『十二五』期間育齡婦女每年減少350萬人左右，『十三五』每年減少500萬人左右，由於生育政策調整完善，出生人口仍保持穩定增長的態勢。」
育兒成本佔家庭收入一半
然而，政策利好之下，一些家庭亦因為生育負擔「不敢生」。國家衛計委2015年生育意願調查的結果顯示，因為經濟負擔、太費精力和無人看護而不願生育第二個子女的分別佔到74.5%、61.1%和60.5%。
楊文莊指出，照料壓力、養育成本、女性的職業發展，以及追求生活質量等因素，對人們生育意願和生育行為的約束增強了。他說，育兒成本已佔內地家庭平均收入近50%，教育支出是最主要的負擔。此外，內地的嬰幼兒托育服務短缺非常嚴重，就業歧視和女性產假、育嬰假等權益落實不到位等問題也造成影響。
除此之外，目前內地人的考慮，卻是「買房」優先於「生孩」。《北京青年報》早前報道指，現在更多人關注的話題顯然是「房子」，而不是「孩子」。未來，當「生孩」的話題優先於「買房」，可能就是生育率觸底回彈之時。