中國人口2028年料達14.5億　二孩政策每年衍生1600億經濟效益

中國國家衛生計生委預測，2016年全國出生人口將超過1750萬，比2015年增加95萬，約等於2000年前後出生人口規模，與全面二孩政策預判基本吻合。
預測中國總人口規模峰值於2028年前後出現，達到14.5億人。
國家衛計委認為人口紅利期將延續至2030年。

催生二胎經濟

王培安指，2010年以來，中國總和生育率，即婦女在育齡期間每個婦女平均生育子女數量，在1.54至1.64之間波動，預計十三五，即未來4年間總和生育率將在1.8上下波動。

中國人民大學人口學院院長翟振武則認為，在 2017年到2019年期間，單獨二孩和全面二孩政策各自產生的生育勢能將會疊加，導致中國在“十三五”期間迎來明顯的生育高峰。他預測全面兩孩政策的實施或將使中國總人口規模的峰值延後3年左右，於2028年前後出現，達到14.5億人。比維持原來較嚴格的生育政策下的峰值人口多3500萬人。

方正證券宏觀分析師郭磊認為，全面開放二胎對中國經濟最積極的意義在於中長期對老齡化的緩衝，對經濟趨勢的短期影響相對有限。不過短期內，這多出來的3500萬新生兒亦將對相關食品、玩具、母嬰醫療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓等行業的發展帶來積極影響。按兒童16歲前城市農村平均撫養成本20萬估算，二胎嬰兒潮所蘊含的消費紅利大約在每年1200-1600億。

衛計委：人口紅利延續至2030年

一直以來，人口紅利被認為是中國經濟幾十年來高速增長的重要原因之一。究竟什麼是人口紅利？

根據中歐國際工商學院經濟學教授朱天的解釋，隨著一個國家生育率的下降，需要撫養的兒童占人口的比例會下降，勞動年齡的人口占總人口的比重會上升，這時候，即使勞動生產率（即每個勞動人口的產出）不變，按總人口計算的人均產出都會增加，這種人口結構的變化帶來的經濟增長上的好處可以稱為「直接的人口紅利」。根據世界銀行數據，中國非勞動年齡人口對勞動年齡人口數的比率，即撫養比從1973年開始急速下降，在2011年觸底，為34.493，之後緩慢攀升，2015年達到36.58，即平均約3個勞動力要負擔起1個非勞動年齡的人口。

另外朱天還指出，由於撫養比下降，家庭儲蓄可能會上升，社會上能夠用於固定資本投資以及教育投資的錢也可能增加，從而導致勞動生產率的提高，由此還會帶來「間接的人口紅利」。

近年來不斷有聲音指中國勞動力人口數量下降，人口紅利即將耗盡，王培安則反駁了這個說法。他指：「勞動年齡人口規模雖然下降，但是經濟活動人口和就業人口的數量仍然持續增長，勞動力供給並沒有減少。」不能簡單地以人口多少判斷是否對經濟社會發展有利。

他認為總體上看， 中國的勞動力數量仍然充裕，2015年中國15-64歲勞動年齡人口總量為10.03億，是歐美發達國家總和的兩倍。王培安認為，「目前，我國的勞動生產率僅為歐美發達國家的1/8，通過產業升級和技術創新提高勞動生產率的空間很大。一直到2030年，我國的總撫養比低於50%，仍處於人口紅利期。」

「人口紅利」其實是「人口高利貸」

關於中國人口紅利結束時間學界存在較大分歧，中國社會科學院副院長蔡昉認為2013至2015年將成為中國人口紅利轉折點，從這時起，人口老齡化加速將使人口紅利轉化為人口負債。而其他學者則認為中國的人口紅利期可以延續至2025年至2030年。

第一財經日報指目前許多學者都認同，通過降低生育率促進經濟只是暫時降低了撫養負擔，但這個效果與其說是人口紅利，不如說是人口高利貸，孩子減少在當前減輕了撫養負擔，會導致未來的勞動力減少，老齡化加劇，巨大的人口負債必然要還的。除了開放二胎，當局還應當通過多渠道刺激經濟增長，舒緩老齡化帶來的危機。延遲退休、改革戶籍制度、推進城鎮化發展、提高教育水平等都能夠再次擴充「人口紅利」，推遲「人口負債」時期的到來。