TPP擱淺大局定 中國整合亞太經濟的機遇與隱憂

撰文:香港01記者
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有關TPP——這項龐大且複雜的貿易協議的擱淺,在特朗普上台之後似乎已經無可阻擋。而中國在亞太地區的整合上面能否「坐收漁人之利」是外界相當關注的議題。西方媒體普遍相信TPP的失敗將令協議中其餘的11國或多或少向中國看齊;而在中國將來的亞太區域合作進程中,也有專家相信美、日依然會成為阻礙。

特朗普會否為中國「助攻」?(美聯社)

據《紐約時報中文網》報道,跨太平洋夥伴關係(TPP)——原本作為奧巴馬的標誌性政治遺產,卻已「擱淺成定局」;而TPP的失敗,使得中國成了其他國家的「救世主」,中國亦將借勢推行北京版本的亞太自由貿易區(FTAAP)。

一直以來,貿易協定就不只是經濟之爭,更帶有強烈爭奪地區影響力和話語權的地緣政治色彩,中國主張的FTAAP亦被視為是與以美國為首的TPP分庭抗禮。《聯合早報》亦作出類似分析,並引述資深中美關係專家包道格,指中國與美國似乎在進行角色對調,現在的中國看似比美國更像是維護全球治理的負責任大國,美國在美俄中三角關係中和東南亞一些國家的政治影響力也局部被中國取代。

然而,《日經中文網》卻引述清華大學國際關係研究院院長閻學通,指TPP擱淺未必對中國絕對有利。閻學通進而分析,亞太地區的區域發展難實現,「是因為沒有一個國家提供一個領導」,10+1(東盟+中國)的成功就在於中國給東盟提供領導;他進而又指美國破壞區域合作的能力是巨大的,對於中國將藉機推行的自貿協定,美國與日本必將阻撓致使其「破產」——從1991年美國破壞馬哈蒂爾提出的東亞經濟共同體開始,到現在這個地區區域合作都難開展便是一個很好例證。

另一方面,中美關係專家包道格亦認為,TPP也可能「復活」——奧巴馬政府談TPP時關注的是改善其他成員國的勞工權益和環保條例,如果特朗普重新啟動TPP的談判並放棄這方面的要求,而爭取更多服務業的開放,或有望被美國選民和其他成員國接受。