台派代表赴內地協商肯尼亞案　兩岸司法及外交角力不絕

據台灣中央社報道，就肯尼亞引渡台灣詐騙疑犯至內地受審一事，台灣政府將派遣代表團與內地協商，由法務部國際及兩岸法律司長陳文琪任團長，團員包括刑事局、海基會及陸委會代表，共約10人。

據台灣法務部長羅瑩雪稱，原本內地公安部以資料太多為由，推遲協商時間，但於昨晚（4月18日）突然傳真通知法務部，同意台灣派人前往了解案情，因此決定於20日出發赴人內地，暫定22日返台。

早前，非洲肯尼亞警方搗破電訊詐騙集團，疑犯包括45名台灣人，遭肯尼亞遞解遣返至內地，引起台灣輿論譁然。台灣外交部提出「嚴正抗議」，要求內地有關當局放人回台，總統馬英九亦指責大陸「強行帶走我國國民」，做法「有違程序公義」，實屬不當。

其實自2009年兩岸簽署司法互助協議以來，兩岸聯同東南亞各國警方，打擊跨國電訊詐騙集團，期間逮捕約7700名疑犯，當中包括4600名台灣人，涉及案件共逾萬宗。

然而，雙方合作早有爭端，如於2011年，內地由菲律賓接收台灣疑犯，最後因應台方抗議，送人返台，結果台灣法院輕判該等嫌犯；目前為止，台灣對欺詐罪行的處罰仍只為1至7年徒刑，以及罰款100萬台幣。相較之下，詐騙集團所騙取金額數以千萬計，行騙對象大多為內地人，不乏受害者因而傾家蕩產，家破人亡，因此台灣判刑難免令人覺得過輕，引致對岸不滿。

繼肯尼亞引渡事件後，最近馬來西亞亦與內地聯合偵查詐騙集團，於大馬逮捕52名台灣疑犯。可是北京此次未有引渡嫌犯回內地，反而容許馬國遣返該人等回台受審，結果因人證物證皆在內地，台灣司法機關惟有放人了事。

以「層級不夠」為由  拒台參與國際鋼鐵會議

與此同時，內地反覆重申，因騙案受害人為內地居民，其司法部對嫌犯具司法管轄權，當局會與台灣就相關案情保持溝通；台灣法務部亦指出，肯尼亞法庭未有就詐騙罪起訴該人等，詐騙受害人又為內地居民，移交嫌犯予內地或為配合偵查相關案件，「符合國際刑事訴訟的管轄原則」，而台灣《刑法》對境外犯法居民不具管轄權。

此外，詐騙嫌犯引渡事件不只是法理爭議，其間還隱含兩岸外交角力，北京似乎有意於蔡英文520接任台灣總統前夕，持續於國際舞台對台施壓。例如，內地早前與非洲國家岡比亞恢復邦交，該國於2013年以「國家戰略利益」為由，宣布對台斷交，但至今才正式與內地建交；又最近於OECD國際鋼鐵會議，內地以「層級不夠高」為由，要求比利時會方請台灣代表團離場，過往從未發生類此事情，兩岸代表團一直於此會議相安無事。