中紀委五年工作收官 反腐仍面臨三大挑戰
在昨日（10月9日）召開的十八大中紀委第八次全會，是本屆中紀委最後一次全會，大會向中共中央委員會提交總結過去五年成績的工作報告。這也意味著，本屆中紀委的工作至此劃上句號，從十八大開始的大範圍反腐行動，也將轉入下一階段。
反腐是中國過去五年的熱點，主管此事的中紀委也極受關注。這一機構如何推進反腐、在政治體制中扮演著怎樣的角色、自身發生了怎樣的變化，是理解中共政治現狀和動向的一個重要觀察點。而中紀委本身至今仍面對三大質疑：反腐本質是否中共黨內的「權力鬥爭」；運動式反腐難以制度化；反腐導致官場庸懶無為的問題。
習近平的頂層設計與決策
中紀委的反腐與黨建，自始至終都有中共總書記習近平的頂層設計與拍板決策。這也是其在遭遇阻力、反彈之時能夠持續推進，最終達到整治官場生態、建立有效反腐制度的關鍵。
每一屆中紀委領導班子的出台時間，都要先於同一屆中共中央領導班子。2013年1月22日召開的十八中紀委第二次全體會議，習近平出席該會並發出「反腐黨建」的訊號。 習近平當時指出，「要堅持老虎、蒼蠅一起打」，「把權力關進制度的籠子」，「我們所說的不論什麼人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話」。
此後，自2014年1月14日召開的中紀委第三次全體會議開始，習近平連續四次都親自坐鎮紀委全體會議，對反腐黨建作出宏觀方向性指導。其中如「打鐵還需自身硬」，「抓住『關鍵少數』」等說法，也被引為反腐要論。從腐敗和反腐敗是兩軍對壘「呈膠著狀態」，到反腐敗鬥爭壓倒性態勢「正在形成」，再到壓倒性態勢「已經形成」，成為外界理解這場自上而下、強力反腐行動過程的三段總體形象描述。
分析人士指出，不論是中紀委推動的一系列制度性改革，還是拿下周永康、孫政才、令計劃等身居高位的官員，都離不開中共中央的決策，特别是作為其領導核心的習近平的最終決定。
王岐山的高效反腐與黨建
作為中紀委書記，王岐山在過去五年反腐黨建過程中的角色同樣至關重要。改革制度、修改黨紀、在每一個打「虎」大案的具體過程，諸多政治行動都有王岐山的參與和負責。
制度性改革與規則修訂，是反腐的根本途徑。中紀委五年黨建改革了紀檢監察派駐機構，實現對139家中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋；加強「政治巡視」，從常規巡視到專項巡視、「回頭看」、「機動式」巡視；強化中紀委自身相對獨立和垂直性管理系統；籌立並試點監察委相關機構；出台《中國共產黨廉潔自律准則》與《中國共產黨問責條例》，修訂《中國共產黨紀律處分條例》與《中國共產黨黨內監督條例》，推動修訂《國家監察法》。
在此期間，厲行「八項規定」、開通中紀委監察部官網、清理「裸官」、推動展開「天網」行動等等，也都曾在官場掀起一輪輪震蕩。而且，這些行動已經持續至今，仍無平息跡象。 與這些相比，更受關注的則是在過去五年被處分的一大批官員，尤其是位居高層的「大老虎」。 其中有政治局前常委周永康、在任政治局委員孫政才、副國級的中辦原主任令計劃與中國政協原副主席蘇榮、兩位軍委前副主席郭伯雄與徐才厚；正部級落馬者中，白恩培、周本順、王珉、黃興國、王三運等曾為省級地區一把手的官員，中央部委一把手則有蔣潔敏、楊棟梁、李立國、孫懷山、項俊波、楊煥寧等人。
官方數据顯示，截至今年6月底，十八大以來共立案審查中管幹部280多人、局級官員8,600多人、縣處級官員6.6萬人，鄉科級及以下黨員人數則達到134.3萬人。由此，也鞏固在中共十八大前後有所動搖的政權合法性，並成為當下中國改革、建立新的穩定高效的政治秩序，以及延續發展勢頭的關鍵作用力。
反腐的三大挑戰
不過，這場反腐自開始起，就伴隨著外界不斷出現的質疑。這些質疑或者挑戰主要體現在三個方面，一是認為今天的反腐，實際是中共黨內的「權力鬥爭」；二是很多人還是認為今天的反腐仍然是運動式的，並且難以向制度化轉移；三是認為反腐導致官場庸懶無為現象。
熟悉中國政情的分析人士表示，這些質疑的產生與中國歷史傳統和政治背景有一定的關聯，很難將其完全否定，但是以此來認識過去五年反腐，則不夠「全面」和「準確」。 比如，所謂反腐是為了「權力鬥爭」的看法，仍然是舊有的西方觀察中國政治的方式，忽略中共對於亡黨亡國危機的清醒認識。比如，認為反腐無法從運動向制度轉化的問題之外，也應當觀察到的是，中共在反腐制度如巡視組制度、監察委等方面做出的努力。
這場發生在中共內部的反腐，對其推動者而言是一項艱難而複雜的工程。在維繫穩定大局和發展連貫性的前提下，不免有政治力量之間的對壘、碰撞與擠壓，但是通過建立和強化制度、程序反腐的方法，輔之以必要的強力行動，呈現反腐力量對腐敗力量的形成壓倒性態勢的結果，以及十九大後也難以停歇的全局性和制度性反腐慣性。
反腐與後來出現的官場無為現象，應該確實存在一定的關聯。不過，不作為行為主要表現在腐敗違紀官員身上。通過持續深入反腐剔除腐敗官員、加強問責監督體系、建立「能上能下」人事任用規則邊緣化庸人懶人、鼓勵官員「試錯」等等方法，或可提振官場生氣。儘管如此，中國官場腐敗已是沉屙舊疾，整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的「四風」也是一場沒有終點的持久戰。如果反腐勁頭稍歇、綱紀稍弛，都極容易出現反彈，形成動搖中共執政根基的危機。