【解碼】中共建黨近百年 為何只召開過19次全國黨代表大會?
中共將於10月18日召開十九大,可是中國共產黨成立於1921年,至今已近百年,為何至今只開過19次全國黨代表大會呢?官方「中新網」最近解釋箇中因由。
中新網稱:「這與國情變化及中共自身發展有關。由於歷史時期不同,會議間隔時間不固定,會期有長有短。改革開放後,會議間隔與會期逐漸規範。」
中共建黨初期,典章制度尚在草創階段,至1923年又與國民黨展開軍政合作,黨務紛雜,黨代會大致為每年1次,此後就不定期召開,短則4年,長則可時隔11年、13年以至17年,直到1982年十二大才固定為每5年一次。至於每次黨代會期亦長短各異,從50天、24天、11天、8天、7天至5天不等,1992年十四大及之後的歷屆黨代會都歷時7天。
中共黨代會屆數 | 召開年份 | 約莫間隔時間 |
一大 | 1921 | 不適用 |
二大 | 1922 | 1年 |
三大 | 1923 | 1年 |
四大 | 1925 | 1年 |
五大 | 1927 | 2年 |
六大 | 1928 | 1年 |
七大 | 1945 | 17年 |
八大 | 1956 | 11年 |
九大 | 1969 | 13年 |
十大 | 1973 | 4年 |
十一大 | 1977 | 4年 |
十二大 | 1982 | 5年 |
十三大 | 1987 | 5年 |
十四大 | 1992 | 5年 |
十五大 | 1997 | 5年 |
十六大 | 2002 | 5年 |
十七大 | 2007 | 5年 |
十八大 | 2012 | 5年 |
十九大 | 2017 | 5年 |
建黨以來最長時隔17年
其中1928年六大與1945年七大相距17年之久,為歷次黨代會間隔時間之最。1927年國共分裂後,國民黨政府多次派軍清剿中共,紅軍結果於1934年撤出江西、湖北、福建等所在根據地,躲避包圍和追擊約兩年,最終於1936年在陝西延安及周邊地區站穩陣腳。
1937年7月日軍侵華,促成第二次國共合作,兩黨「共赴國難」,期間日軍侵擾頻繁,中共幹部分散各地,難以集中,再加上黨內鬥爭激烈,整風運動如火如荼,會期一再推遲。直到日本敗勢已成,黨內角力塵埃落定,才於1945年4月得以順利召開,而且一開就是50天,七大是迄今會期最長的黨代會。
中共建政後最長時隔13年
由1949年中共建政前後,直至1978年啟動改革開放,黨代會召開時間也未有定制。
七大之後,由於國共內戰於1946年爆發,戰火綿延3年,即使共黨獲勝後也百廢待興,既忙於恢復生產,又展開政治運動如「鎮壓反革命」以鞏固政權,一直未暇召開黨代會。此外,1950年至1953年期間,解放軍介入韓戰,中共捲入3年戰事,終於輾轉拖到時隔11年後才於1956年召開八大。
自1956年八大後,又過了13年中共才召開九大,其間中國大陸經歷經濟危機如1958年至1962年大躍進失敗,又飽受政治動蕩如文化大革命,這場運動自1966年爆發,至1969年大體事態平息。
官方歷史敘事
按中共官方歷史敘事,個別黨代會別具意義,標誌中共發展分水嶺:
一大:宣告中國共產黨正式成立。
二大:制定及通過中共歷史上第一部正式黨章。
五大:正式設立中央政治局及政治局常務委員會,決策機關和日常運作機關首次明確分立。
七大:確立毛澤東思想為黨的指導思想。
自1982年十二大後,歷屆黨代會每5年召開一次,中新網指其中不乏特色。如十二大特點為新老交替,近40%與會代表為青年人,中國女排總教練郎平當年仍以隊員身份效力,便以22歲之齡成為最年輕代表;2002年十六大,中央企業系統和中央金融系統首次單獨「組團」參會,體現中國經濟轉型;2012年十八大,有26位代表以「農民工群體」身份參會,此舉為歷來首次。