台灣大選︱耿榮水·4:統一進程看中美 美國如何體面退出台灣?
編按:台灣總統大選2024進入倒計時,賴清德、侯友宜、柯文哲三強鼎立,民調已進入「封關」期,選情在最後階段走勢如何,選後台灣在兩岸關係、中美關係以及統一進程中處境如何。《香港01》專訪台灣資深政治觀察家、時事評論員耿榮水,他同時也是《誰是蔣經國的接班人?》作者,並曾任2008年與2012年大選馬英九團隊的重要策士,請他從數十年觀察台灣政治的經驗,為讀者深度解析。本文為系列之四(完結)。
2024台灣總統大選專頁:賴清德、柯文哲、侯友宜 中美角力下三角戰
中國進逼美國接受和平統一
跳出選後兩岸關係的短期發展,放眼未來台灣問題的解決,以及北京正在加快和平統一步伐,兩岸的「終局」將會以什麼樣的形式呈現?耿榮水強調,這個問題首先要看中美之間的關係,也就是大兩岸關係,而非小兩岸關係。
今(2024)年底美國大選便是一個變數。耿榮水分析,此次美國大選,相當可能還是拜登(Joe Biden)與特朗普(Donald Trump,又譯川普)兩個老人家對壘,目前來看特朗普的勝算較高,如果他選上第二任,綜合美國內外因素,可能不會如同第一任那般對中國採取硬碰硬的做法。
而中國的做法,則會順勢進逼,讓美國逐步接受中國和平統一的訴求和要求。就客觀事實而言,中國崛起勢不可擋,美國遲早得放棄或退出台灣。隨之而來的問題是,要如何讓美國「體面」的撤出台灣?
中美協議不介入中國內政?
耿榮水提出了「越南模式」的可能性。當年尼克遜(Richard Nixon,又譯尼克松、尼克森)上台後,發現越戰這仗不能再打下去,於是簽了一個《巴黎協議》,美國從1973年開始慢慢撤軍,戰爭接着怎麼打下去,那就不是美國的事情,而是越南自己的事情。
以《巴黎協議》作為借鏡,耿榮水認為兩岸問題要解決,中美之間一定會達成某種形式的協議,例如讓美國發表一個聲明,指台灣問題是中國的內政問題,需要由台海雙方自己去談。一旦美國宣布別介入中國「內政」,那就等於是「放棄台灣」了。只要有類似的聲明出爐,台灣方面有很大的概率會「自動繳械」。
與此同時,耿榮水推估北京還是會持續軍事準備,以及展現動武的決心,原因在於必須讓美國感受到,如果不勸台灣的話,「那麼我就要動真格的了」。北京的統一決心,早在2013年印尼APEC期間,習近平會見台灣前副總統蕭萬長時即宣示:「兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決,總不能將這些問題一代一代傳下去」,這段話顯示了習近平的底氣:「要在我這一代解決,不能夠再拖下去」。
中國和平統一架構將出爐?
在耿榮水看來,當中美到了最後「攤牌」的時刻,北京一定會讓美國清楚感受到,「如果你不促成統一,我就要動武了,美國要不要介入進來,那是你的事情」。耿榮水相信美國最後不會願意介入,因為戰後美國在亞洲沒有贏過任何一場戰爭,朝鮮戰爭(又稱韓戰)打平了,越戰撤退了,阿富汗也撤退了,憑什麼認為美國在台海會打贏?更何況中共不斷擴充軍力,過幾年第四艘航母都要出來了。
因此耿榮水回到此前的研判,他深信習近平在第三任期,應該會有一個統一的架構出爐,跟美國之間的談判也會達成某種諒解,即台灣問題乃中國內政,美國不介入,等於宣告放棄台灣。「至於統一台灣的具體時間表,我現在沒辦法預測,說不定要到習的第四任期。」
在此中美之間的大氣候下,回過頭來看台灣的小氣候。耿榮水感嘆,統一的局面已經很清楚了,連日本都能感受到中共是來真的,前次佩洛西(Nancy Pelosi,又譯裴洛西)訪台後的「圍台」軍演,導彈都落在日本的經濟海域,讓日本人很緊張,可是唯獨台灣人不緊張。
耿榮水說,台灣人分成兩種,一種是已經麻木了,心裏其實知道遲早要統一;另一種則是無知,也就是把中共的喊話都當成「狼來了」,覺得無所謂,「喊了那麼多年也沒成真過」。
兩岸意外成為政治的實驗場
從台灣「黨外」時期即為一枝「健筆」,曾任《前進》雜誌總編輯的耿榮水,自認為對於批判國民黨戒嚴體制、衝破言論限制是有立功的,可是眼見台灣如今走到這般田地,「我實在有一點不堪回首,甚至抑鬱」。耿榮水說,尤其是看到中國大陸走自己的路,用自己的制度做到「四個自信」,一樣達到了富國強兵的目標,「今天中國的地位不是那麼簡單的,不靠西方民主那一套,而是中國自己的一套。」
耿榮水批評台灣的政治界與學術界,凡事只會拿西方那一套作為價值判斷的標準,「『普世價值』不就是唱高調嗎?當美國要干預你的事情時,什麼時候講過『人權』和『民主』了?還不是都用很高的道德標準作為干預他人內政的藉口。」
從歷史的角度來看今天兩岸的發展,耿榮水發現歷史意外造成兩岸成為一個「政治實驗場」,也就是政治制度和發展道路的對照組,透過實踐與比較,各自的優劣就呈現出來了,政治領導人便能從中看到哪些問題需要改進,又有哪些問題需要避免。不過,耿榮水也說,台灣既然走上這條民主道路,已經很難改變制度,不可能突然換一條路走,如今能做的,只有思考怎麼「優化」台灣的民主。