上樓寄生族・四｜締造平等起跑線：文在寅撼動財金霸權有心無力？
在住屋供不應求的大城市，房地產永遠是富人的投資品。高度發達的產業都集中於首爾，韓國青年既想爭取就業機會，又要面對房價高昂問題，難怪他們都自謔身處「地獄朝鮮」。韓國房地產市場亂象，只是折射出財金霸權的其中一面鏡子。宏觀地看，中下階層，特別是沒有太多資產的年輕人面對財富世襲與階級觀念僵化的現況，極難向上流動，而且，這已成為全方位結構性問題，亟待解決。韓國總統文在寅尚有魄力改變現狀嗎？
此為【上樓寄生族】專題報道之四
上樓寄生族．三｜韓式「傳貰」制度本助圓置業夢 反淪為炒樓神器
「對我與家人而言，這是我們第一個家，承載了深厚的感情。但是，為了配合國家的政策，我宣布賣掉這層樓，只保留現居的自住單位。」文在寅內閣班子、財政部長洪楠基強調，名下這間位於京畿道安養市的舊居，是他辛苦儲錢購買的第一間屋，意義非凡。
打擊炒風不力 總統閣員口說不做
近年首爾大都會圈的房地產陷入瘋狂狀態，文在寅政府推出多項「辣招」試圖遏制樓價。不單如此，文在寅更要求其內閣各部首長以身作則，賣掉非自住物業，向外界宣示打擊炒樓的決心。不過，有些已作出口頭承諾的閣員因各種因素仍未賣出單位，惹來民間批評文在寅政府「口說不做」。這句話更成為韓國民眾對文在寅的指控：要求內閣官員以身作則，口說不做；聲言打擊炒風，口說不做；矢志改變財金霸權，也是口說不做。
在2017年上任之初，文在寅曾誓言「所有勤勞的人將可以買得起樓」，得以建立美滿家庭。近年韓國樓價飆漲，文在寅不僅未能兌現競選承諾，而且當初聲言要改變社會資源向富人傾斜的局面，也絲毫未見改善。
根據韓國國土研究院在2020年10月發表的報告，韓國現今擁有資產最多之兩成人口的總資產中位數，是擁有資產最少之兩成人口的39倍。其中在住宅物業資產差距方面，則高達77.6倍，倘若計及商舖等其他非住宅用途單位，物業資產差距更達101.6倍，而且同一數據的差距較2012年更大。韓國國內物業資產高度集中於極少數富人手中，文在寅上台後並未能解決相關問題，資產不平等現象甚至進一步加劇。「讓更多國民擁有物業，可望改善資產不平等現象，而增加廉價房屋供應，可望緩減資產不平等所加劇的社會不平等。」韓國國土研究院的研究員吳敏俊表示。不幸的是，少數人壟斷房地產市場，僅是韓國壟斷資產者霸佔國民經濟的縮影。
業權高度集中 商賈巨擘壟斷產業
韓國家族財閥壟斷公用事業和精英行業，當中包括房地產、通訊設備、建築工程、零售消費品、重工製造、物流運輸、金融證劵、電子零件等各方面。以國家經濟最依賴的三星集團（Samsung）為例，三星系旗下上市的子公司總市值接近四萬億港元，佔韓國交易所總市值近三成。整個三星集團的總營收，佔韓國的國內生產總值約兩成，其影響力之大可想而知。
難怪韓國年輕一代戲謔，國家全稱「大韓民國」，實質上卻是「三星民國」。這些笑話是普羅階層流露的黑色幽默，也暗示了草根青年要在社會階梯向上爬，可以選擇的路其實很少。 有分析推斷，僅佔全韓國企業數量約0.2%的少數財閥，瓜分了全國所有企業總利潤的四成。財閥體量龐大，衍生影響力深入各中小企，實質數字更難以估量，但嚴重不成比例的寡頭國民經濟現況，已成為毋庸置疑的共識。
一生貼近社會 身居高位仍難改革
文在寅從政前以其專業法律知識，投身於協助低下層勞工及民運人士維權的法律援助工作，多年實務經驗讓他深刻了解到社會不公的現實情況。因此，文在寅入主青瓦台前，許下承諾要為所有韓國人締造一個可以公平競爭的社會，並將國家根本問題歸咎於壟斷社會資源及經濟產業的傳統大財閥。
「文在寅政府在施政後期，始終跟三星走得太近。」韓國文化研究專家陳慶德指出，在韓國糾葛不清的官商關係之下，文在寅難以擺脫青瓦台對財閥的依賴。他舉例，在2018年9月的兩韓首腦會談，文在寅與金正恩第三次見面，遭官非纏身的李在鎔仍能跟隨文在寅團隊隨行，此安排惹來不少人批評，指摘文在寅擺脫不了執政當局對大財閥的依賴。由此反映，作為三星集團第三代掌門的李在鎔，其「直通青瓦台」的能力不比祖父輩遜色。打着「改變財閥結構」旗號的文在寅代表的「新青瓦台」，與歷任總統一樣，走在相同的軌迹之上，他曾誓言的「改變」，一點也沒有改變。
經濟結構定型 財閥大到不能打倒
其實，文在寅上任之初，除了矢言打破財閥壟斷，更說過要穩住經濟，以保持韓國產業增長的上升速度。面對當前經濟結構狀況，這些承諾存在很大矛盾。*四大財閥的營利收益穩佔逾半國內生產總值，「大到不能倒」（too big to fail）的財閥勢力與穩定國家經濟增長速度息息相關。文在寅總不能既要「打財閥」，剝奪商賈既有利益，又能「穩經濟」，保持國家經濟產值增速。
* 韓國四大財閥指三星集團、現代集團（Hyundai）、LG集團和SK集團，它們支撐着整個韓國經濟發展，與政權有着互依互賴的利益關係。另外，斗山集團（Doosan）、韓進集團（Hanjin）、樂天集團（Lotte）也是壟斷韓國重工業、消費品、房地產、航運業等諸多範疇的支柱財閥。
文在寅改革成效不彰，除了經濟結構不是一時三刻能夠改變，實際上，跟韓國的政治制度也不無關係。韓國憲法為總統任期設定五年限期，原意是限制總統權力過度膨脹，杜絕獨裁威權領袖攬權。但是，五年任期實在難以給予在任總統充足的時間，實施具野心的改革，以撼動固若金湯的利益共同體系。青瓦台與少數財金寡頭千絲萬縷的互賴關係深入筋骨，官僚團隊即使有心改革，也無奈於時間的支絀。
2020年初韓國國會大選出爐後，文在寅所屬的共同民主黨成功拿下大多數議席，是韓國自1987年實現民主選舉以來，首次由單一政黨佔據國會。理論上，文在寅政府在2022年大選前餘下任期裏，將可大刀闊斧地推動更進取的法案，進行政治、經濟及社會改革。
總統任期限制始終是韓國政治制度的一刃兩面，文在寅能否把握時間，藉着掌控行政立法機關的「超級執政黨」優勢，盡可能實現當初向民眾許下的改革承諾，為其一生「為民請命」的宏願劃上完美句號？
（節錄）
上文節錄自第246期《香港01》周報（2020年12月28日）《上樓寄生族》。如欲閱讀全文請按此試閱周報電子刊，瀏覽更多深度報道。