這是莫迪的「政績工程」? 該數超越美國也毫無意義
一說起印度交通,大部分人可能最先想到的就是掛滿人的火車。不過,有一組數據應該會出乎大家意料。到2023年底,印度實際運營地鐵/輕軌的城市有18個,實際運營里程達905公里。另,在坎普爾、蘇拉特、艾哈邁達巴德等27個城市,在建地鐵/輕軌項目合計將近1000公里。如今,印度每個月就有近6公里的新軌道投入使用。按照印度官方宣稱,印度地鐵很快將超過美國,成為全球第二大地鐵網絡。
印度地鐵建設規劃很早,要追溯到1919年。當時,英國殖民當局就推出了加爾各答地鐵建設計劃,並宣稱在1925年要一期工程通車。但當時,印度貧弱,沒錢建,不了了之。直至上世紀80年代,印度第一條地鐵——加爾各答地鐵的一期工程才通車。1998年,印度首都德里開始建地鐵,一期工程於2002年投入運營。可以說,印度地鐵起步是較晚的。
然而,一個變化發生在莫迪上台之後,印度大規模修地鐵的「盛況」全面開花。2014年,莫迪當選印度總理,他就發誓要把印度打造成為製造大國。狂修地鐵就是改善印度基礎實施落後狀態的一項目工作。當時,印度全國地鐵網絡僅有229公里,分佈在5個城市。莫迪政府推動了大規模的地鐵擴建,經過幾年的發展,印度地鐵網絡快速達到如今900公里。
印度地鐵線路里程最多的城市是德里,現有線路11條,車站285座,總長391公里,是印度規模最大的城市地鐵系統。首都之外,孟買、班加羅爾、加爾各答等大城市,甚至眾多二、三線城市都在大力發展地鐵。印度官方提出了更大的目標:要在2047年,印度獨立100年時,實現100個城市運營地鐵,全國軌道網絡里程將超過5000公里。
地鐵,自然是衡量一個國家和城市發展水平的標誌性基礎設施。但衡量的並不是地鐵的基建規模,事實上,印度大力修地鐵卻面臨一個最為尷尬的問題:客流量不行。一份印度官方數據顯示,印度各大城市地鐵/輕軌系統的客流量低於預期值的30%,德里地鐵公司DMRC算是運營效率最高的城市,勉強達到預期值的47.45%。在交通擁堵的班加羅爾,地鐵1號線的實際客流只有預期值的6%。給一個具象的對比,印度首都的地鐵日均客流量276萬人次。對比一下2023年度北京地鐵線網日均客運量為943.40萬人次/日。也就是,印度首都大概相當於國內二線城市的水平。
為何印度民眾對地鐵不買賬?首先,印度大多數城市75%的人口通勤距離小於10公里。然而地鐵的定位實際上更適合至少幾十公里的城市內交通,以及更遠一些的郊區到城市的通勤。大多數印度人似乎沒有必要選擇乘坐地鐵;其次,印度地鐵票太貴。幾年前,地鐵票價從8-28盧比分別漲至10-60盧比,平均出行距離票價從30盧比漲到40盧比,平均漲價幅度91%。根據印度統計部門和招聘機構的數據,2022年,印度全國平均每日最低工資標準為178盧比,大約摺合人民幣15塊左右。
印度勞動統計局發布的數據,2023年1月,印度每月平均工資為33142盧比,大約摺合3000多港幣。可以說,印度地鐵票價與薪資的比例很高。本身靠步行或自行車即可解決的路程,就已經大幅度抑制了需求,再加上價格這一因素的疊加,也就不難理解為何印度地鐵客流量不足了。也有當地數據顯示,德里地鐵2017年提高票價後導致乘客量下降15%。
有研究報告說,在印度,中低收入勞動者如果主要靠地鐵上下班,一個月19%的收入要花在交通費上;部分城市,像德里的交通成本能花掉體力勞動者22%的月收入,孟買是24%,海德拉巴更是高達33%。
在2023年,英國《經濟學人》專門在一篇文章裏說,印度大部分城市可能目前並不適合建設地鐵。實際上也的確是這樣,印度各地地鐵普遍虧損。印度管理學院在一份調研報告裏直言道,「與印度鐵路公司一樣,印度的任何一個地鐵系統都入不敷出。」
印度《經濟時報》報道,德里地鐵公司每天虧損約9300萬盧比。要知道,德里地鐵公司在印度全國各城市裏,是商業化程度最高、效益最好的地鐵公司。印度其他城市的地鐵公司虧損如何,可想而知。
地鐵,被部分印度學界認為是莫迪的「政績工程」。 有趣的是,印度地鐵75%的里程在高架或地面上,孟買已開通的1號線全線為高架,班加羅爾地鐵的高架率也高達79%。印度地鐵修在高架上,最大的原因就是缺錢,畢竟高架的建設難度小、成本低。這個也被專業人士認為,從印度地鐵建設也能反映出印度經濟狀況——空中樓閣。