施政報告提出科研扣稅　羅兵咸永道：要釐清研發開支以避免濫用

行政長官林鄭月娥月初發表任內首份《施政報告》，建議首 200 萬港元的合資格研發開支可獲 300%扣稅，餘額則可獲 200%扣稅，爭取將於 2018 年落實。羅兵咸永道相信，該研發稅務優惠，將可提升香港研發開支，追近國際水平。

預料新扣稅措施將受企業歡迎

羅兵咸永道指出，香港與其他主要經濟體相比，本地研發總開支和投入結構仍處於低水平，在研發總開支相對本地生產總值的比率僅為 0.73%。香港的研發經費更有不少來自公營部門。

羅兵咸永道南中國及香港稅務主管合夥人李尚義表示，企業研發開支獲稅務優惠的措施是鼓勵科技創新發展邁出的第一步，也是重要的一步舉措。他認為現時雖尚未公布實施細則，但從鼓勵力度來看，該扣稅措施應受到企業的歡迎，同時亦考慮到中小企業的經營及發展情況。

研發開支如何定義將是關鍵

羅兵咸永道全球研發服務領導小組成員、羅兵咸永道中國研發優惠服務主管合夥人邸占廣則指，政府如何定義研發開支將影響措施的實際效果，而往往企業定義的研發開支和政府亦有所不同，以及要釐清企業的研發開支與措施鼓勵下的研發開支，避免措施被濫用。

但李尚義指難免有灰色地帶，如研發部門分攤企業其他開支，須要視乎分攤比例是否合理，相信政策出台後，業界會調整有關做法。

除了加計扣稅政策之外，邸占廣亦提議考慮其他的鼓勵方式，如政府科技補助津貼、抵稅及以知識產權為基礎的鼓勵措施。