人行行長周小川︰嚴格外匯管制格下 無國家可實現開放型經濟
撰文:余秉峰
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人民幣由年初至今整體走強,累計升近5%,未見大力回調的跡象。人民銀行行長周小川接受傳媒訪問時公開提及,世上沒有任何一個國家可在外匯管制嚴格的情況下實現開放型經濟,即使外匯管理部門進行用匯管制,但時間一長就逼得當局選擇鮮明的體制選擇。
周小川對放寬外匯管制「鬆章」,反映當局對人民幣的信心上升。周小川指出,中國經濟要對外開放,須具備3頭馬車,分別是經濟對外開放主要體現為貿易投資對外開放;繼續匯率改革,改革方向是人民幣匯率更多由市場決定,逐步走向合理均衡;減少外匯管制,逐步實現人民幣可自由使用或較高可兌換性。
外匯管制會逐步減少
周小川又指出,在匯率改革及減少外匯管制的早期,當局不容易下定決心,因為決策充滿爭議、擔憂和風險,但源於貿易投資對外開放的需要而要啟動,但相信隨著經濟對外開放的進展和得益,不斷對匯率改革和減少外匯管制,可使人民幣的可兌換性提出更高要求。周小川又認為,外匯管制和資本項目可兌換是一體兩面的事,資本項目可兌換程度提高,就意味減少外匯管制,內地改革開放的進程始終伴隨外匯管制的逐步減少和匯率走向合理化。
而隨著人民幣今年長時間強勢,多項反映資本流動的指標都有良好的數據,包括外匯儲備、外匯佔款和銀行結售匯等,放寬資本管制的呼聲隨之而起。近日,人行亦有所動作,例如取消對境外銀行人民幣存款的準備金要求。