【社論】「解決問題」就要放棄台獨　 蔡英文的最大考驗

台灣第14任總統蔡英文20日宣誓就職並發表演說，提到「人民選擇了新總統、新政府，所期待的就是四個字，解決問題」。這話似是多餘的，執政者的職責不是解決問題，難道是製造問題？

要理解這話的含義，不妨拿它與美國第40任總統列根在1981年1月20日就職典禮說過的一句話作比較。他說：「政府不是解決問題的方法，政府本身正是問題所在。」

列根當選總統，正值美國經濟不景，通貨膨脹，失業問題嚴重。他的處理方式，是大幅減稅和撤回政府對市場的調控和「干預」，目的是要讓市場用它自己的「無形之手」撥亂反正，這就是「政府本身正是問題所在」的理解。

這套「小政府、大市場」的經濟政策，同樣是香港前殖民地政府的施政原則。它的理念是：在一般情況下，倘若政府試圖規劃私營環節的資源分配，以及阻撓市場力量運行，它將會徒勞無功，甚至適得其反，損害企業競爭力和經濟增長，市民的生活也會因此而受到負面影響。

這套被批評為「市場原教旨主義」的經濟政策，經過1997-1998年的亞洲金融危機，以及2007-2008年的全球金融危機，其中的盲點與謬誤已經表露無遺，就算是最保守的經濟學家，都開始反思這套理論的局限性和誤導性。它誤解了市場和經濟的運行，以為兩者真的是有生命的個體，會「自然」趨向均衡。這種觀點更錯誤理解私人利益和公眾利益的關係，以為它們之間可以無縫對接，說穿了不過是一小部分人將意識形態說成是「普世價值」的迷思。蔡英文強調她領導的新政府是問題的解決者，面對台灣的困難處境，會作出「義無反顧的承擔」，這應該是她對「市場原教旨主義」的堅決駁斥。

然而，要解決問題，首先要對問題有正確的認識。蔡英文在演說羅列了一連串台灣面對的問題，包括瀕臨破產的年金制度、與社會脫節的教育制度、困擾所有家庭的食品安全問題、已經失去人民信任的司法制度、面臨瓶頸的經濟發展模式、千瘡百孔的社會安全網和愈來愈嚴重的貧富差距。她特別強調、視之為重中之重的，是年輕人的「低薪處境」和缺乏向上流動性。她用「動彈不得」四字，概括台灣年輕人的人生，形容他們的未來「充滿無奈與茫然」。

為什麼蔡英文說改變年輕人的處境就是改變台灣的處境？這當然是因為年輕人是社會的未來和希望，但更重要的是，若然年輕人的人生仍然動彈不得，對未來依舊感到無奈與茫然，為了宣洩不滿，學運和社運就必然會向更激進的方向發展。結果，世代矛盾變本加厲，社會內耗愈演愈烈，其他的改革都將難以實施。

很明顯，蔡英文最不想看到的，是年輕人用激烈的政治手段來為他們的經濟困境尋找出路。她承諾要在任內實現世代正義，並視之為新政府的重大責任。這不是空談。行政院長林全上任後首個政治決定，就是對參與2014年太陽花學運的126人撤回刑事起訴。

然而，有一至為關鍵的問題，是蔡英文這個台灣問題的「首席解決者」所必須正視和明白的：兩岸關係。對於這一問題，倘若蔡英文未能妥善處理，不但會變成台灣最棘手、最嚴峻的問題，更會削弱新政府解決其他問題的能力，它的重要性絕不亞於其他「問題」 。

在就職演講中，蔡英文將「妥善處理兩岸關係」與「區內的和平穩定與發展」放在一起，說是新政府要承擔的第四件事情，排名後於經濟結構的轉型、強化社會安全網和社會的公平與正義。這顯然沒有給予兩岸關係應有的重視。究竟是因為兩岸關係不重要，所以毋須重視，還是故意視而不見，將其重要性降低，那就視乎每個人的解讀。

蔡英文的就職演講中，並無提到「九二共識」，更遑論「九二共識」的核心「一中原則」。她只說尊重1992年兩岸兩會會談的「歷史事實」，以及應該在這個「既有的事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩地發展」。難怪演說結束後，大陸的國台辦隨即召開發布會，稱蔡英文講話是「未完成的考卷」，因為她並沒有確認兩岸是同屬一國的政治關係。

這當然涉及蔡英文的台獨立場。眾所周知，不管是李登輝時代還是陳水扁時代，蔡英文一直是民進黨兩岸關係政策的重要制訂者。2002年陳水扁提出台灣與中國不屬同一國家的「一邊一國」論，也是蔡英文一同炮製的。有評論甚至認為，從意識形態的層面來看，蔡英文比陳水扁更接近李登輝，也即是說更傾向於台獨。

這就容易理解蔡英文千方百計不想承認「九二共識」的原因，或許對她來說，「九二共識」和台獨都是台灣人民的選項。實情是，正如港獨不是香港人的選項，對台灣來說，台獨也不是選項。對港獨問題，我們已多次說明，在此不贅。今日中國國力之強大，它有充裕的實力阻止台灣獨立，已是不辯自明的常識。從經濟角度看，台灣目前與未來的發展，都要高度依賴中國大陸。

台灣是否能夠調整自己的經濟結構，成功轉型，跟蔡英文政府能否妥善處理兩岸關係息息相關。儘管從李登輝開始，台灣已採取措施，分散對外投資和經濟活動，包括積極推動「南向政策」，但蔡英文在這次就職演說中，還是再次強調與亞洲及亞太區域國家的合作，目的與當年李登輝沒有太大分別。

然而，過去二十多年兩岸經濟關係的發展，並不是政府所打造的。今天兩岸緊密的經濟關係，更深刻地證明了，任何企圖阻礙這種發展的嘗試，恐怕都很難成功。或許，台灣應該思考兩岸經濟發展，究竟是禍還是福；究竟是成就還是敗績；抑或只是政客口中的「問題」？

蔡英文不是陳水扁一類的機會主義者。她確實是真心追求「台獨」，並且有一股近乎宗教般的熱情。這是可以理解、體諒和同情的。可是，身為執政者，或者作為「問題解決者」，當自己深信不疑的信念危及人民的福祉，以及社會的前途與整體利益；你就別無選擇要把它放棄。就好像蔡英文自己所說，執政者應該是解決問題的人，而不是信徒，更不是任何意識形態的奴隸。蔡英文說「解決問題」需要執政者「義無反顧的承擔」。除此之外，也許還需要大膽捨棄自己某些一貫的信念和主張。

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