政府建議修例推出6人座的士　增設車隊制度　採用較貴價豪華的士

的士服務質素不時惹來詬病，政府早前提出引入車隊管理的發牌制度。運輸及物流局今日（5日）向立法會提交文件，建議將的士座位數量上限，由五座位增加至六座。另外，當局認為有必要引入新的制度規管，推出車隊制度，由現有車主集合的士組成車隊，再向運輸署申請車隊牌照。
文件顯示，的士車隊需符合一定要求，例如的士車齡為三年，車隊必須包括至少一成為輪椅的士或「較豪華的士」，例如該的士的應課稅價值須不少於30萬元，軸距應為2,850毫米或以上，即車廂會較寬敞。車費方面，當局擬容許車隊收取預約費，例如繁忙時間預約，或要求豪華車款時，車隊持牌人可擬訂較高的預約費。
當局表示，上述建議於7月7日刊憲，7 月12日開始首讀及二讀。

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的士牌照擁有權分散難規管

運輸局指，現時的士的營運模式，對持續確保整體的士服務質素有相當局限，全港的士牌照總數為18,163個，惟當初簽發牌照時，並未附帶任何與服務質素有關的條件，政府不能藉牌照懲罰服務欠佳的車主及司機。此外，的士牌照擁有權分散，約10,900個牌照由8,000名個人持牌人持有；餘下約7,300個，由1,000個公司持牌人擁有。在這9,000人或公司當中，約75%持有一個牌照。由於擁有權分散，當局認為令規管更困難。

基於上述原因，局方認為有必要引入新的管理制度，以提升的士服務質素，建議推出的士車隊制度。在該制度下，車隊牌照並非營業的士業的必要牌照；亦不會取代現有的的士牌照。當局指，現有車主可集合的士組成車隊，再向運輸署申請牌照，如車隊包括紅的，車隊規模需有300至1,000輛的士；純粹由新界的士組成則只需有100至350輛的士。

牌照要求車隊一成車為輪椅的士或豪華的士

當局指，車隊持牌人必須為香港註冊公司，每次牌照期限不超五年，但可視乎中期評核結果續牌。至於的士規格，的士加入車隊時，車齡不可多於三年，而整個牌照期內，不可超過十年。此外，每個車隊需要至少一成為輪椅的士，或「較豪華的士」，不過前者可分階段投入服務，在簽發牌照後，兩年內投入服務即可。

據政府文件，如並不屬於電動的士，豪華的士即是其應課稅價值須不少於30萬元，其軸距應為2,850毫米或以上，意即其車廂更寬敞。若為電動的士，其應課稅價值可低於30萬元。另外，車隊的士須設有監察司機駕駛表現的安全裝置、提供網約渠道。

車隊可設計自家標記　自訂預約費

司機方面，車隊當中需有至少一成人，與持牌人屬於僱傭關係；而且司機必須完成由持牌人安排的職前訓練。

為了鼓勵業界參與，局方建議，准許持牌人為車隊設計車身及標記，從而與一般的士區分，以助車隊建立品牌。此外，車隊可收取預約行程車費，例如在繁忙時間租用，或租用較豪華車款時，持牌人可訂立較高的預約費用。不過，如純粹於街頭截車，乘客所繳付的車費，與其他一般的士無異。

建議引入六座的士

除了推出車隊制度，當局又建議引入六座的士。政府認為，現時全港八成的士為四座，僅兩成為五座，但從乘客角度而言，六座的士更寬敞，尤其是攜帶乘客來往機場及跨境口岸的乘客。當局指，六座的士的收費與現時四至五座的士無異。

對於一些的士罪行，當局亦建議引入兩級制罰則，針對濫收車資、拒載、修改咪錶等罪行，初犯會維持現時的最高罰款1萬元及監禁6個月；再犯則可被罰2.5萬元及監禁12個月。

提高非法取酬罰則

另外，的士業界不時要求加強打擊「白牌車」非法取酬載客，當局表示，會建議加強罰則，包括提高最高罰款，初犯倍增至可罰1萬元，再犯則可罰2.5萬元；並將吊銷期及扣押期由現時初犯判處3個月，以及再犯6個月，分別增至6個月及12個月。