新巴城巴合併|港島車費上限最多升近60% 憂開貴價新線趕絕平線
港府今日(12日)公布,多間專營巴士公司獲准延長專營權,而同由匯達交通持有的城巴及新巴專營權將會合併,意味自1998年起投入運作的「新巴」將步入歷史,明年7月後統一歸入城巴車隊。
目前新巴、城巴有各自的收費等級表,即使路線途經路線相近,收費亦有不同。兩巴合併後,當局將會引用新的車費等級表,其中港島區的車費上限,改為參考收費較貴的新巴而定。新安排下,港島區所有路線,不論長途或短途,車費上限均大幅飊升,增幅最多達近六成。
新巴及城巴承諾現時巴士服務收費不變,惟有關注組織認為,城巴日後或以整合路線為由,淘汰現時收費較便宜的「流水線」,改推路線略長但停站較少的「特快車」。根據現行安排,城巴推出新線,便會參考新車費等級表定價,屆時將可借淘汰舊線,借推新服務變相加價。團體亦估計,若城巴日後申請加價,或期望追至較貴的新巴收費水平,以致出現較高加幅。
▼7月12日 匯達交通公布新巴及城巴合併▼
目前港府會為不同專營巴士營辦商的收費等級表刊憲,而各路線車費,不能高於為其車程距離級別而制定的最高車費水平,可視為相關路線的收費上限。港府向立法會最新提交的文件顯示,新巴、城巴合併後,兩個專營權的車費等級表,亦將直接合併。合併後城巴將採用新的車費等級表,涵蓋現有路線的車費。當局強調,現有巴士服務的實際車費將維持不變,形容城巴釐定新車費等級表純屬「技術性工作」。
《香港01》以合併後的新車費等級表,與今年二月出爐的城巴車費等級表作比較。其中,城巴港島區路線的車費上限,不同車程距離等級,全部都有提高。其中港島區車程4公里內的短途路線,增幅近三成;而不超過27公里的港島區路線,票價上限更提高近六成。值得注意的是,等級表只是票價上限,與城巴的實際車資有不同,城巴調整各路線車資仍需當局審批。
匯達交通承諾兩巴合併後,現有巴士服務票價將維持不變。惟文件指出,新巴、城巴有大量巴士服務重疊,預告會合併乘客量持續偏低的路線及精簡架構。匯達亦會推出港島北岸特快巴士服務等方案,意味港島區將會推出新的巴士路線。
以往新巴、城巴已不時整合路線和推出特快路線,被關注團體批評,是借重組服務開貴價特快線,「趕絕平價路線」。合併收費等級表後,城巴路線的票價上限大幅提高,意味新路線,將可參照新車費等級表定價,新開的服務將可能大幅加價。
以現時收費較便宜、往來香港仔華貴邨和銅鑼灣的城巴72號線,車程距離約為10公里,現時全程收費為5.8元。若城巴以新服務取代該線,按新車費等級推算,該新服務全程票價最高可定為7.8元,變相有35%加幅。
票價等級表調高獲准收費上限 團體憂鋪路大幅加價
公共運輸研究組發言人鄭衍祺表示,新巴、城巴合併後的車費等級表,「政府係放水放到一個點」,讓本身車費較低的城巴未來可大幅加價,甚至追過新巴的車費,「大家需要擔心一樣嘢,就係日後個加幅,尤其是舊有城巴路線嘅加幅,就會追住𠵱家新巴嘅基準嚟到加,有機會加得相對快一啲。」
鄭續指,現時新巴、城巴合併後,只餘兩間巴士公司,競爭大減後,日後加價幅度恐怕會「幾級跳」。
鄭衍祺續指,新巴、城巴過往已不斷合併路線,現時服務港島區的「流水線」,已再難有空間整合,「再減不如唔好做好過」。他又舉例指,往來西灣河嘉亨灣和上環港澳碼頭的2號線,已縮班至半小時一班車,形同「趕走啲客」,增加淘汰該路線借口。
他質疑城巴新巴合併後,城巴將故技重施,進一步趕絕「流水線」,令港島區居民要「捱貴車」進出「買餸」。他又慨嘆,兩巴新推較長途的「特快車」,針對有二元乘車優惠的60歲或以上長者,但其他乘客則較受影響〝「好多人係兩蚊(搭車)啫,但我哋唔係嘛。」
他盤點十條車費較便宜、乘客量偏低的「流水線」,擔心會是高危被淘汰路線,包括:
.城巴5B:堅尼地城至香港大球場,4.2元
.城巴37B:置富花園至金鐘(循環線),5.8元
.新巴2A:耀東邨至會展站,4.9
.新巴82:小西灣(藍灣半島)至北角碼頭,4.9元
.新巴82:興華邨至勵德邨,5.5元
.城巴48:深灣至華富(北)(循環線),3.7元
.新巴94A:華富(中)至利東邨(循環線),3.8元
.城巴98:利東邨至香港仔(成都道),3.1元
.新巴595:海怡半島至香港仔(循環線),3.8元
.城巴73:數碼港至赤柱市場,7元
運輸局︰巴士票價一般都並非訂於車費表的上限
運輸及物流局表示,合併後的新車費表中,港島區路線採用原本新巴的車費表;其他路線則是按照城巴原有的車費表。當局解釋,如完全採用城巴車費表,部份路線的車資可能超出上限,故現有做法最為方便,毋須再逐條路線調整。
當局又表示,巴士票價一般都並非訂於車費表的上限,強調合併後實際車費並沒有改動。另外,假如城巴日後申請加價,獲批後會有新車費表,與現有的無直接關係。不過當局承認,若城巴日後計劃新路線,就可按現有車費表申請。
近年城巴﹙專營權一﹚及新巴都錄得虧損,每年蝕數千萬元。專營巴士申請加價時的其中一個考慮因素,正是巴士公司成本等營運情況。問到合併後會否更易申請加價,運輸局表示,加價除了審視成本,亦要考慮其他因素,例如乘客接受能力,希望合併後有利於城巴營運,減低經營成本。局方又強調,無論合併如否,其實巴士公司都可隨時申請加價。
合併專營權的主要目的之一,是提供更大空間重整香港島的巴士網絡,並重組服務和整合路線。 運輸及物流局表示,服務重組方案會透過每年的巴士路線計劃逐步實施,例如城巴正研究在合併後,於南區設立巴士轉乘站,以及推出港島北岸特快巴士服務。
運輸署︰重整巴士線並不等如削減巴士服務 不會突然減班
運輸署強調,重整巴士線並不等如削減巴士服務,會分批有序處理,不會突然減班,之後會如一般巴士路線計劃般諮詢各界。署方又指,即使不合併亦會每年展開有關計劃,但合併後會有更大空間重組,惟未有透露合併後的具體重組項目,以及涉及的路線數目。
現時兩巴部份路線重疊或相似,問到日後城巴會否取消較便宜路線,致乘客只能選乘更貴的路線。運輸署表示,暫未收到有關路線合併計劃,但強調一切改動會由運輸署把關,並非巴士公司單方面決定。