醫學美容儀器規管爆爭議 消息指政府擬變陣 先就儀器註冊立法

撰文:黃卓然 張美蘭
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近年屢爆醫學美容事故,事實上激光煥膚機、射頻溶脂機等,進口本港亦「無王管」。政府擬立法,規定所有進口醫療儀器均要註冊,而操作高風險儀器時,需要醫生在場或已受訓。立法建議惹醫學界及美容界反彈,前者認為規管太鬆,後者又指太緊。
消息指,政府擬「變陣」把條例草案「拆件上市」,即先就儀器註冊立法,暫緩使用者管制立法部份。但如意算盤未必打得響,據知儀器供應商勢反對。

可釋放高能量的儀器,若被使用不當有機會對皮膚造成損傷。(Getty Images)

本港暫時未有法例監管醫療儀器,從進口、保養到使用都無任何限制。食物及衞生局提出立法建議,分成2部份。第一是高風險醫療儀器在推出市面前須向衞生署註冊,有效期為3年,之後要續期。而無論該醫療儀器是否需要註冊,其貿易商包括醫療儀器的授權代表、本地製造商、進口商及分銷商,都必須向衞生署註冊或申請牌照,有效期亦是3年。

第二部份則是使用者管制,集中管制20種經常被非註冊醫護人員使用的特定醫療儀器,包括激光、射頻儀器、產生磁力脈衝的儀器等,分兩級管制,分別是在註冊醫生在場監督下使用;或如無醫生監督,使用者必須是已成功完成政府認可的相關培訓課程的人士。

美容業界早前在立法會集會,反對港府的規管醫療儀器立法建議。(資料圖片)
政府建議,市面上的射頻儀器需要納入規管。(資料圖片)
葉世雄則透露,美容儀器供應商反對醫療儀器註冊框架。(資料圖片)

政府變陣 先為註冊立法

立法建議在上月(2月)首次在立法會討論,引起過千名美容業界,在立法會門外抗議,狠批新規例下,8成主流美容儀器都需要醫生監督下使用,絕大部分中小型美容院都會結業。

面對強烈反對聲音,據了解,政府擬「變陣」把條例草案「拆件上市」,即先就儀器註冊立法,而使用者管制部份則會暫緩,初步擬成立不同持份者平台,包括美容業、醫學界,再討論不同儀器風險的分界。政府早前表示,規管醫療儀器條例草案會在6月前提交立法會。


不過,即使政府變陣,阻力猶在。香港美容業總會創會主席葉世雄透露,美容儀器供應商對儀器註冊的立法框架大為反對,理由是當局把所有儀器都定為「醫療儀器」,要求入口商取得美國食品藥物管理局等機構認證為「醫療儀器」。然而,大部份美容儀器在外國出廠時均是取「美容儀器」認證,根本沒有申請「醫療儀器」認證。據了解,政府本周會再與美容儀器供應商會面。

醫學界:公眾利益繼續不受保障

整形及整容外科醫學會委員何昭明指,現階段看不到醫學界及美容業可以達成共識,因此如果可以先就醫療儀器註冊立法,無論如何都是進步。他又指,註冊制至少可以避免冒牌或不合格的儀器於市面使用。不過,對於使用者管制需要暫緩,他無奈指公眾利益繼續不受保障。