環團質疑機管局違環評 私自放寬船速限制危害海豚

撰文:林若勤
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機場三跑工程仍未開始,保護海豚的措施疑先被鬆縛。原本工程規定北大嶼山海域高速船限速15海里,以保護中華白海豚的棲息地,不過海員工會月初向會員發信,指機管局已承諾超速只需填簡單表格解釋,如有合理原因就不會被警告。環保團體批評機管局私自放寬環境許可證的條款,屬公然犯法。機管局否認有放寬,強調無合理解釋下的超速,便會收到警告信。

香港水域的海豚已由13年前的158條,下降至前年的61條。(香港海豚保育學會提供)
香港海員工會2月4日向會員發出信件,指機管局不再嚴格執行航速15浬限制。(讀者提供)

香港海員工會本月4日向會員發放信件透露,機管局代表謂,如果船長為安全需要加速至19浬,局方不會發出警告;如果超過19浬,則需要向環境部門備案。信中又指如果非經常超速,局方不會採取行動。

根據海員工會主席李志偉說,去年12月28日開始,機管局規定往來海天客運碼頭和澳門、珠海的高速船,航速若超過15浬,就會發警告信,對船長帶來極大壓力,曾有船長一天收幾封警告信。李稱新規定下,高速船偶然超過15浬,船長只需填簡單表格解釋理由,超過19浬時船長才需要填寫詳細表格解釋 ,經常超過19浬時才會發出警告信。

工會副主席蔡良丕說,新規定更有利海上安全,因為航速受水流影響,不容易控制,又說超速不會對中華白海豚有太大影響:「當然船速加快,更容易撞到海豚。不過海豚的速度比船更快,就如小孩跑得再快也不會撞倒成人。而且高速船航速10至20浬,所製造的噪音也差不多。」

另外,工會有人提議為顧及安全,高速船在大霧日子,可以不按環境許可證要求,放棄行經航道繁忙的龍鼓水道,改為行走舊日使用的沙洲南航線,並以低速航行。機管局表示需研究,未有答應。

根據三跑環境許可證的規定,自2015年12月28日起,來往澳門、珠海至香港的高速船,在經過海豚保育水域時航速不可超過每小時15浬。(Getty Images)

環團:船太快海豚難避 機管局否認放寬

香港海豚保育學會會長洪家耀批評,環境許可證限速15浬,是經專家評估而定,具法律效力,質疑機管局未經環保署批准而放寬船速限制,是違反條例。「那裏是敏感地區,有很多海豚。如果船太快,海豚根本來不及反應,避不到。為何機管局可以不向環保署申請,便更改許可證的條款要求?這是否公然犯法?」

機管局發言人否認放寬環保條款,回覆指所有高速船已安裝追蹤器,監察船隻路線和航速。船速不論15或19浬,一旦超速就需提交報告。如超速無合理解釋,例如因安全航行需要、實際海面運作情況、水流或天氣等影響,機管局可發出警告及暫停相關渡輪班次。

環保署回應指,為了減低對白海豚的影響,三跑道系統的環評報告建議了一系列的緩解措施,機管局必須執行所有建議,包括15浬的速度限制,以及更改高速船航道的路線。如日後機管局要更改計劃中任何建議,必須重新提交有關文件與環諮會及署方審批。