海外醫生｜認可院校名單10人註冊委員會制定　考慮語言及國際排名

政府本周將向立法會提交《2021年醫生註冊（修訂）條例草案》，讓符合特定條件的非本地培訓港人醫生，可在港取得正式註冊資格，毋須通過執業資格試。政府將成立「特別註冊委員會」，共有10名成員制訂獲承認的醫學資格名單，考慮條件包括教學語言及醫學院國際排名等。
委員會成員包括衞生署署長、醫院管理局行政總裁、醫務委員會主席、香港大學及中文大學醫學院院長，另有4名成員由行政長官委任。食衞局局長陳肇始稱，現階段會盡快成立特別註冊委員會，並期望委員會在1年內完成制定名單的工作。每3年檢討認可院校名單一次。

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特別註冊委員會成員包括衛生署署長或其代表、醫管局行政總裁或其代表、香港醫務委員會主席、香港醫學專科學院主席、港大及中大醫學院院長；另外行政長官會委任不多於4名成員， 其中3名須為醫委會成員；餘下1人是「其他人士」，無說明是來自哪些界別。陳肇始說，由特首委任的4人沒有指定的人選或範疇，不過委員會已有不少醫學界人物 ，她認為加入可表達社會意見的人選會較合適。而委員會主席將由行政長官在上述委員委任。

委員會決定不會存在政治考量

陳肇始說，委員會須以獨立、客觀及高透明度的方法制定醫學資格名單，考慮條件包括教學語言、課程內容、醫學院國際排名，以及其他適合的因素等等。她稱，本港醫療系統工作如寫牌板、藥名等多用英文，故教學語言是制訂名單的其中一個考慮。她指委員會的決定不會存在政治考量，「政府無特別話需要加咩地區或國家，由委員會處理。」至於何謂「其他適合的因素」？陳解釋政府未有既有想法，只是希望為委員會提供彈性考慮。

期望在1年內完成制訂名單

陳肇始稱，現階段會盡快成立特別註冊委員會，相信制定名單討論需時，希望盡快展開工作，期望在1年內完成。而政府暫時未決定名單包括多少間院校，陳肇始稱不希望有多於100間學校。

名單會交給醫生註冊主任（即衞生署署長），以法律公告方式刊憲公告，並在每3年檢討一次。陳強調，委員會工作主要是制定機制及醫學資格名單，不會審核任何海外申請，而有關申請是由僱主審核。至於具體操作方式是投票或其他方法，陳肇始稱，「相信佢哋會有智慧睇點樣處理，佢哋好多都係醫學界領導人士。」

食衞局：醫委會不能否決符條件醫生註冊

食衞局發言人強調，特別註冊設下多重關卡，聘請海外醫生的公營機構會挑選合適的醫生，在批出正式註冊前，亦不單看醫生在職表現，會同時檢視醫生在臨床和專業上是否符合本身所需水平。而獲聘的海外醫生不只對病人負責，也需對主管、團隊負責，醫管局醫生也需出席研討會增進知識，學習分析死亡個案等。

發言人表示，幾間公營機構有能力、經驗去做評核，例如醫管局有醫生未能通過評核，也不能升職。現時負責審核醫生註冊的醫委會能否有最終否決權？發言人稱，如一個醫生符合條件，醫委會不能任意否決註冊申請。

發言人又指，受聘的海外醫生不需連續5年於同一機構工作，被問到若兩間機構評價不一，會如何決定他能否有正式註冊，發言人解釋說：「唔可以佢有4年做一間，1年做另一間，最後嗰間話佢得就得。」

或委任非醫生入委員會作平衡

對於特別註冊委員會的成員無一由選舉產生，發言人稱，6名指定委員都有醫學背景，醫管局和衞生署是潛在僱主，兩間醫學院了解海外課程設計，醫學專科學院能判斷專科認受問題，醫委會負責醫學道德，形容6人各有所長。發言人續指，由於醫生人手是否足夠會影響公眾利益，因此委任非醫生入委員會也屬合適，「另外4人係平衡返，睇下加咩聲音可以照顧整體社會」，強調由特首委任的人只有4名，非佔大多數，不影響到制訂名單的專業判斷。

當中由特首委任的3名醫委會委員，是如何挑選、是否都是業外委員，發言人均無回應。而由特首委任的1名非醫委會人士是甚麼身份，發言人就稱會是有聲望、公信力的人，希望令公眾有更大信心，相信名單可照顧到不同人士的意見。

至於委員會在制訂院校名單時，教學語言會是其中一個考慮因素，發言人認為香港醫生需使用英語專用詞彙，海外醫生若不懂英語，難相信可以滿足到委員會的要求，惟現時中國也有一些院校的課程以英語作主要教學語言。

院校名單會否只加不減？發言人稱，需視乎這些院校是否與本港兩間大學水平相若。如果有學生修讀海外課程期間，院校才被剔出名單，他又是否符合資格？發言人稱可以接納。

修例草案第14F（4）條指，食衞局局長如認為基於公眾利益而有此需要，可以向特別註冊委員會發出指令。被問到是否包括有權要求委員會認可某些院校，發言人強調，如果委員會建議了一個認可名單，便需刊憲，無人可以干預，包括局長；至於「指令」是指假如委員會不能給予一個明確的工作日程和時間表時，局長可以發出指令。