新冠疫苗｜保障基金接10宗索償　各項副作用賠償額上限首曝光

疫苗接種計劃展開逾兩個月，政府不時公布疑涉副作用事件。《香港01》獲悉，政府撥款10億元設立的「疫苗保障基金」已開始運作，並交由安盛(AXA)負責管理申請及理賠工作，行政費1000萬元。
據了解，基金已接獲索償申請，按現行機制，死亡個案最高可獲賠償250萬元，嚴重受傷個案則最多可賠300萬元，實質保障額則取決於個案傷亡的「嚴重程度」。指引顯示，以面癱為例，倘持續逾26周，有明顯的面部不對稱等副作用，則會被界定為「長期身體損害」，可獲賠最多百多萬元。不過，索償個案需經呈報至專家委員會，並評定為「未能排除與疫苗無關」。
食物及衞生局回覆《香港01》查詢時確認，截至上周六(8日)，基金接獲10宗索償申請，現正處理中。

政府早前已制訂接種疫苗嚴重或非預期異常事件清單，面癱、嚴重過敏反應、由醫護人員或公眾認為免疫接種引起的任何其他嚴重和異常情況、敗血症等，亦屬於表列範圍內。立法會財委會亦於2月底通過10億元撥款，由政府設立疫苗保障基金，為接種疫苗後出現不良反應的市民提供經濟支援。食物及衞生局局長陳肇始當時表示，接種疫苗後出現嚴重異常事件例子不多，設立基金僅屬「有備無患」，最希望沒有市民需要索償。

安盛擔任行政管理人處理賠償申請　3年行政費1000萬

《香港01》獲悉，安盛已獲政府委任為行政管理人，行政費為1千萬元，為期3年，主要負責處理申請、查詢及投訴事宜等行政工作，亦會負責進行理賠，包括為個案進行分類及進行嚴重程度評估，倘合符資格，管理人將據其年齡及身體受損程度，釐定相應的支付金額。翻查政府公告，截至5月2日，本港共接獲2402宗異常事件報告，當中涉及28宗注射疫苗後死亡報告。據了解，基金已現「零的突破」，共接獲10宗索償申請。

最新一份疫苗安全監察報告顯示，現有呈報的多宗死亡個案未顯示與疫苗有因果關係，但有46宗異常事件報告被判斷為貝爾面癱，臨牀事件評估專家委員會初步分析，科興疫苗和面癱「可能有潛在關聯」，港大正進行相關研究。此即意味倘推論獲引證後，或引發更多申索。

依嚴重級別分類　賠償額分四層級

根據機制，倘接種後嚴重受傷或身故，40歲以下人士最高保障額分別為250萬元及300萬元；逾40歲以上者則分別是200萬元及250萬元。除以年齡劃線外，亦需進行嚴重程度評估，當中包括痛楚、長期身體損害、傷殘及死亡4大類別，各等級有其相應保障額，首3項等級上限依次為最高保障額的 10%、50%、60%或100%。

索償期限是接種第二劑疫苗後兩年內，申請人需要「過兩關」始會獲發一筆過賠償，包括已提交嚴重異常事件報告及具備註冊醫生證明，另亦要經過專家委員會因果關係評估，未能排除該事件與疫苗無關。申請人如對保障金有不滿，亦可提出覆檢。

《香港01》取得一份疫苗保障基金條款文件，當中以不同病例作具體說明，以面癱為例，出現症狀7 天或以上，但在26周內康復，屬於「痛楚」級別，保障額上限為相應最高保障額的4%；出現速發嚴重過敏反應並曾需要接受搶救或進行心肺復甦，但沒有長期後遺症，亦屬於同一等級，其保障額上限則為10%。

面癱持續逾半年　最多可賠150萬

換言之，倘有38歲市民打針後出現面癱的後遺症，隨後於4個月內痊癒，可得賠償最高約為12萬元(300萬元x4%)。

假如面癱持續逾26周，有明顯的面部不對稱、眼睛（角膜）損傷、及/或因治療出現副作用，例如皮質類固醇治療的副作用，則會被界定為「長期身體損害」，保障額上限則會上調至相應最高保障額的50%，按上述例子，賠償額最多為150萬元。
注射疫苗後，假如症狀持續一段時間，並影響個人自理能力或影響其賺錢能力，有關個案將被評為「傷殘」，另會再據6項「日常生活活動」指標區分，包括其穿衣、如廁、移動、自制、進食及梳洗能力，倘申請者無法完成當中最少3項，將界定為「完全傷殘」，可獲百分百保障額；若有1至2項未能完成，上限則為60%。

6項「日常生活活動」指標：

穿衣 – 在不須協助的情況下，穿上及脫下衣服的能力
如廁 – 在不須協助的情況下，使用洗手間 (包括上落坐便器)的能力
移動 – 在不須協助的情況下，上下床或椅子的能力
自制 – 控制大小便的能力
進食 – 在不須協助的情況下，把食品從食具轉移至口部的能力
梳洗 – 在不須協助的情況下，在浴缸洗澡或淋浴的能力

▼3月22日，特首林鄭月娥率司局長接種第二劑科興疫苗▼

除一般情況外，疫苗保障基金設有特殊考慮，如申請人已得到專家委員會確認患上多於一項的嚴重異常事件，且其主診醫生認為兩者有關連，則申請人將獲當中份額較高的保障額；反之，倘主診醫生認為各嚴重異常事件之間沒有關聯，則申請人可獲得所有嚴重異常事件相關保障額，惟總額不會超逾相應年齡類別的最高賠償額。

假如申請者已獲賠傷害保障金額，但病情出現惡化，仍可再提交申請，並再度接受嚴重程度評估，則或有資格獲得支付更高的保障金額。至於獲確認嚴重受傷，並在兩年後身故者，倘較早前已獲發放傷害保障金額，則將獲補身故保障金額差額。

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食物及衞生局回覆《香港01》查詢時表示，截至上周六(8日)，基金接獲10宗申請，現正處理中，但未有披露個案詳情。