北環線分兩期推展耗資620億元 首期只設古洞站2027年竣工

撰文:黃詠榆 黃偉倫
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《鐵路發展策略2014》中提及七個新鐵路項目,其中包括北環線。運房局今日(16日)宣布,行政長官會同行政會議,已批准政府邀請港鐵,開展北環線項目的詳細規劃及設計。港鐵表示,對決定感到歡迎,將展開詳細規劃和設計的顧問招標工作。
港鐵建議北環線建造工程分兩期推展,第一期先於落馬洲支線上增設古洞站,預計於2023年動工建造,並在2027年竣工;第二期為錦上路站及古洞站之間的北環線主線,並於新田、牛潭尾及凹頭增設三個中途站,預計於2025年動工建造,並在2034年竣工。
運輸及房屋局預料,北環線第一期和第二期的預算建造成本,分別約為35億元和585億元,即合共620億元。造價較2014年《鐵路發展策略》估算的230億元,大幅增加1.7倍。

北環線於《鐵路發展策略2014》中的初步概念方案。(《鐵路發展策略2014》文件截圖)

北環線是《鐵路發展策略2014》中建議的七個鐵路方案之一,該項目包括設置古洞站,並在現有西鐵線錦上路站及古洞站之間,興建一條10.7公里長連接鐵路。

運房局表示,古洞站主要功能,是滿足古洞北新發展區的運輸需求,料古洞北新發展區全面發展後,將容納合共119,700人口和33,300個職位,而古洞站落成後,將可利便區內居民使用鐵路運輸系統,減少出行所需時間。

古洞站或未能趕及首批公屋居民入伙前通車

運房局續指,目前在繁忙時間由古洞北新發展區一帶,前往上水站的路面車程需時約15分鐘;如增設古洞站,以鐵路行走相同路程,預料僅需時約3分鐘。當局預料,北環線第一期,即增設古洞站的工程,將於2023年動工,預料2027年竣工,可配合古洞北新發展區公屋居民入伙。不過翻查資料,政府之前料古洞北首批公屋最早於2026年落成,即古洞站未必可及時惠及居民。

北環線(第一期及第二期)的擬議鐵路方案(立法會文件)

至於北環線第二期,即連接錦上路站及古洞站之間的主線,則預計於2025年動工建造,並在2034年竣工,將帶動新田、牛潭尾及凹頭一帶發展。當局表示,現時在繁忙時間往返元朗至錦上路,以及古洞之間的路面車程,需時約60至80分鐘,但隨北環線二期啟用,以鐵路從錦上路到古洞的行程,預計可縮短至約12分鐘。

運房局今日(16日)宣布,行政長官會同行政會議,已批准政府邀請港鐵,開展北環線項目的詳細規劃及設計。(資料圖片)

政府估計,古洞站在50年的營運期內,可為公眾合共節省約1.35億小時,而古洞站的經濟效益,包括上述節省的時間價值,估計約為140億元。至於北環線二期,當局預料,50年的營運期內,可為公眾節省約4.9億小時,其經濟效益估計約為470億元,而且效益未考慮到因釋放沿線土地的發展潛力,而帶來的潛在額外人口。
另外,北環線第二期連接東鐵線及西鐵線,在新界及九龍形成一個環狀鐵路,政府料可改善新界東與新界西之間的運輸連接。

將以擁有權模式發展

財務方面,當局指北環線將以「擁有權模式」為融資基礎,再與港鐵商討財務安排,期間將會詳細規劃及設計。而按擁有權模式,一般由鐵路公司負責鐵路的融資、設計、建造及維修,而政府會補貼相關工程。

運房局續指,根據港鐵已提交的項目建議書,北環線第一期和第二期的預算建造成本,按2015年價格計算,分別約為35億元和585億元,即合共620億元。局方稱,會因應港鐵的詳細規劃及設計,進一步確定成本估算。