在囚人士不滿被拒致電蔡耀昌　要求法庭覆核懲教署決定

曾成功爭取在囚人士有選舉投票權的「政改英雄」蔡全新，出獄後因再犯搶劫被判入獄，他稱在赤柱監獄服刑期間，獄中監督兩度拒絕他申請致電找社區組織協會幹事蔡耀昌，但又批准他致電同一協會的另一幹事，蔡全新認為懲教署要求囚犯在致電外界時須提出申請，認為署方做法違反《基本法》中，保障香港巿民通訊自由及私密的權力，而署方亦無告知他拒絕的理由，程序有不公之嫌，故入稟高等法院，要求法庭覆核懲教署及赤柱監獄監督的決定。

申請蔡全新，52歲，在入稟文件透露，申請人1978年開始共有41個定罪記綠，他曾因搶劫被判入獄12年，2014年出獄後，再於去年3月被裁定搶劫罪成入獄52個月，並在赤柱監獄服刑，今年8月起在大欖監獄服刑。

申請人稱他透過女友介紹，認識了社區祖織協會幹事蔡耀昌、王智源和吳衛東，去年蔡耀昌更到獄中探望他4次。去年5月19日及2016年5月9日，申請人在赤柱監獄兩度申請致電給蔡耀昌，署方口頭通知他申請不獲批，但他申請致電王智源又獲准；署方一直沒有解釋。

申請人被指拒讓署方監聽電話通話及錄音

申請人曾申請法援，但法律援助署拒絕他的申請，並回覆因他不同意有關通話必須受懲教署監聽及錄音，所以懲教署拒絕他的致電申請，而法援署認為懲教署署長決定是合法合理，故拒絕他的法援申請。

根據懲教署工作守則及《監獄守則》，囚犯除了可致電在境外的配偶、子女、父母或兄弟外，若要在獄中申請致電境內的朋友或親屬，囚犯必須要有真正需要，包括他在囚地點、保釋安排、索取家人最新情況及其他合理情況，才獲批准。申請人認為這限制違反了《基本法》第30及39條，香港居民的通訊自由和通訊秘密，及《人權法》第14條的對私生活 家庭 、住宅 、通信、名譽及信用的保護。

加上署方沒有向申請人解釋拒他致電蔡耀昌的理由，但又批准他致電王智源，認為程序不公，因而要求法庭裁定懲教署的決定不公及違憲。

案件編號：HCAL 188/2016