【橫洲公屋】梁振英「先易後難」論不符去年官方回應　拆解4疑點

候任立法會議員朱凱廸受暴力威嚇事件，源頭被指與元朗橫洲公屋發展計劃有關，政府亦連日出招「降溫」，特首梁振英今日更指，橫洲公屋項目的1.7萬個單位目標不變，先興建4000個單位只是先易後難。
然而，《香港01》翻閱多項包括政府文件及區議會會議文件，發現政府對橫洲項目取態，並非如梁振英所講，運房局更在2015年指的1.7萬個單位的可行報告「已不再適用」 。究竟真相是計劃夭折抑或官方說的分階段進行，當局似乎有必要就以下四大疑點作出澄清，否則難以平息公眾疑慮。不過，特首辦回應《香港01》查詢時指，特首今早對有關問題已講得十分清楚，特首辦再沒有補充。

橫洲公屋發展計劃爭議持續數年，政府最早於2013年公開交代計劃。當時有傳媒報道，房屋署研究在橫洲一幅達34公頃的棕地上興建公屋，預可興建1.7萬個單位，房署其後發稿承認計劃。

不過，屏山鄉事委員會、鄉事派以至地區人士以交通難以負荷為由而反對，政府遂於2014年提出修訂方案，將公屋地移至橫洲南邊的綠化地帶和斜坡，避開北面由屏山鄉事委員會主席曾樹和經營的停車場，但可建單位減至4000個，人口由5.2萬減至1.23萬。但該用地影響近400名非原居民，村民指房署未有任何具體的安置及賠償安排，批評政府「放過棕地，破壞綠化地」。

疑點一：1.7萬單位目標早已名存實亡？

房屋署在2013年9月證實正進行可行研究，當時該署回應指初步構思興建約1.7萬個公營房屋單位，預計可容人口約5.2萬。當日運輸及房屋局長張炳良出席公開場合時，曾回應有關項目，指「發展局是全面地去對所有可能用作進一步發展用途的，包括房屋發展用途的土地，都找出來檢視；當中亦會包括一些所謂棕地，亦都包括其他一些綠化地帶的土地。在過程中會進行種種的相關研究，包括技術性研究，看看一些土地是否可用？亦都會牽涉一些規劃程序，難以一概而論，每一幅土地都有不同。」

不過，近日朱凱廸要求房屋署公開2012年橫洲可行性研究報告，原來該報告早已作廢。《香港01》翻查立法會特別財委會2015年2月的文件，發現議員張超雄曾詢問這份2014年完成的報告會否公開，當時官方的答覆是「經考慮整體發展及多項因素後，房委會目前只計劃發展以提供約4 000個公營房屋單位的範圍。因此，該研究報告的內容已不再適用」。

根據上述答案，好明顯政府至去年2月仍只考慮在橫洲興建4000個公屋，而且研究報告已不再適用，那麼房委會資助房屋小組主席黃遠輝及特首梁振英先後提及1.7萬個公屋目標不變，是根據什麼資料來作基礎？

疑點二：分期發展曇花一現？

梁振英今日回應事件時，一再強調是要先做興建4000個公屋的工作，其餘1.3萬個公屋不會放棄。然而，政府向區議會及立法會等提交的多項文件，大部分從未提及橫洲公屋項目有分階段發展，有觸及的就包括發展局和規劃署於2014年4月向元朗區議會提交一份名為「元朗區整體房屋土地規劃發展」的討論文件。

該份文件有提及橫洲項目只建4000個公屋，但在附註中清楚寫明「有關規劃人口及單位數目為橫洲研究的南面房屋用地，其他部分有待檢討」，而文件的附件二「2014-15年度至2018-19年度14幅位於元朗區需修訂法定圖則的具潛力作房屋發展用地(包括西鐵用地)」中，政府便曾寫明其中一個地點是「元朗橫洲北/南第1期」。

不過，上述的名稱只曾在2015年2月發展局回應立法會議員涂謹申書面提問時，在附件二「已展開法定圖則修訂工作的 45 幅具潛力作房屋發展用地」中出現過，當局提交元朗區議會則未再提及。

疑點四：梁班子當年為何不反駁？

元朗區議會於2014年6月24日討論橫洲公屋項目，主席梁志祥總結時表示，「發言的議員原則上支持橫洲發展計劃」，惟當時輿情多指政府因受地區人士壓力，被迫把橫洲項目規模「大縮水」，並批評當局受壓就範，有親梁報章更報道，有鄉委會知悉建屋用地竟是一些作貨櫃場或露天儲物場的「棕地」，故向房屋署施壓，令該署在2014年初煞停工業村用地的發展。

梁班子上任以來，一直對盲搶地採取迎難而上的態度，不時會表明覓地受到地區壓力阻撓，呼籲地區人士大局為重。然而，被視為梁營輿論陣地、由齊心基金創辦的網站《港人講地》，在2014年6月20日卻以「元朗橫洲興建公屋計劃有阻滯   1.7萬單位變4000」作標題作報道。

假如梁班子一直認為，橫洲公屋項目是要先易後難，以及1.7萬公屋單位目標不變，為何不在當時公開交代？為何不一如近年的安排，利用《港人講地》發放有關解釋？為何延至兩年零三個月後，當一位候任立法會議員生命受威脅時，方才恍然大悟地開誠布公，把一直束之高閣的建議披露？

上述種種疑點，梁政府應盡快向公眾清楚交代，立法會各黨派亦必須跟進，甚至向政府質詢，令真相水落石出。