【市建局15周年】6項目料蝕反賺資產增10倍　常與信和合作

市區重建局成立15周年，期間開展69個重建項目，耗資數百億元。局方的重建方針是「以人為本」，但經常被批評「以錢為本」。是非功過，如何定奪？
《香港01》翻查市建局歷年的財務業績統計，發現局方現時淨資產多達250億元，比成立初期多10倍，而過去有5次出現年度虧損，最嚴重時曾虧蝕45億元。
除此，《香港01》亦發現有最少6個重建項目，在推展初期局方都保守地稱會出現虧蝕，但項目落成及出售後，卻錄得數以十億元計算的盈餘。

15年淨資產多10倍

全港現時有約6000棟樓齡達50年或以上的樓宇，有關數目按年遞增，威脅公眾安全。港府為解決老化的問題，於1988年成立自負盈虧的土地發展公司，專責市區重建，但自1997年金融風暴後，陸續有重建項目因財政問題而被拖延，至2000年時淨資產僅為2.9億元。

港府遂於2001年宣布注資100億元成立市建局，主責市區更新及樓宇復修工作，同樣以自負盈虧的方式營運；在頭三年內，由於局方積極投入最少10個重建項目，均出現多達30億元的累積虧損，且連續兩年錄得負資產。

不過，隨著重建項目落成出售，局方自2005年起扭轉逆勢，淨資產按年遞增，一度多達262億元，至2015年亦有250億元，比成立初期多10倍。另外，市建局曾於2008年錄得歷年最大虧損45億元，局方解釋為觀塘市中心重建項目撥款所致。

最少6項目料蝕反賺

有輿論批評，市建局每次推出重建項目時，都會在記者會放風預計項目會虧蝕，製造局方「貼錢派街坊」的形象，但其實有關「會虧蝕」的項目，最後都錄得盈餘。究竟是批評過於偏頗，還是局方真的「出口術」？《香港01》特此翻查市建局成立15年來所推展的69個重建項目，發現最少有6個重建項目，在發展初期曾被市建局估錯數，原本以為項目會虧蝕，結果卻有數百萬元至數億元的收益。

除了上圖所示4個項目之外，市建局和房協合作發展的「樂融軒」及「喜薈」兩個項目，亦曾被房協估錯數，房協曾預計「樂融軒」的虧損會多達1億元，而「喜薈」的虧蝕本更用「在所難免」來形容，結果兩個項目最終收益逾20億元。

樓市變化受諸多因素影響，若因此斷定市建局有意「出口術」，未免有點偏頗。不過，根據市建局於2014年提交予立法會的「已完成16個項目收支詳情」，當中除了荃灣市中心項目（萬景峰及荃新天地）虧損近20億元，其餘項目扣除政府補地價後的淨盈餘多達50億元，可見其「數口」精得很。

最常與信和置業合作

過去15年來，有部分市民質疑市建局與發展商合作發展重建項目是「官商勾結」，實際情況又是否如此呢？《香港01》翻查並整理38個已獲私人發展商投得的重建項目，發現合共有20個項目由長實、新鴻基地產、新世界發展及信和置業等四大發展商投得，佔總數的53%，而當中最常與市建局合作的發展商是信和置業，曾經投得7個重建項目。