【施政報告2018】政府撥25億元助維修升降機　學者：三思資助方式

政府「開綠燈」為業主「泵水」25億元維修5,000部升降機，佔全港6.6萬部升降機不足1成，有關注組和學者認為資助方式和限制應切合社會實際需要，包括不應將資助的機齡「一刀切」，以補貼零件價格的方式發放資助以及為「三無大廈」的業主提供專業支援等，以令款項用得其所。

現時不止政府的「樓宇維修綜合支授計劃」、「長者維修自住物業津貼計劃」等資助，中電和港燈亦有相關的基金予業主申請，可供維修大廈升降機之用，不過以上計劃主要針對樓宇維修，並非只為升降機維修而設的資助，而資助的方式多為補貼工程費用，並設有上限。機電署早前向立法會提交文件時曾承認，業主或因應樓宇情況，傾向將有關財政支援集中處理其他公用地方的維修或改善工程，而非升降機優化工程。

特首林鄭月娥宣布，推出「優化升降機資助計劃」，撥款25億元協助市民維修舊樓升降機。計劃將參照現行的「樓宇更新大行動2.0」和「消防安全改善工程資助計劃」，為應課差餉租值不超越設定上限的住宅或商住樓宇提供資助，優化未能達到現時技術水平的舊式升降機，當中合資格樓宇的長者自住業主可獲額外資助，期望明年第一季推出。

資助方式需三思

升降機安全關注組發言人莊榮輝認為，以往訂下資助上限、補貼工程費用的資助方式未必合適。「呢個方法會令維修費用水漲船高，譬如項目只係要1萬蚊，承辦商知道你有5千蚊資助，咁佢報價咪話要1萬5千蚊囉。」他以樓宇更新大行動1.0為例，在此計劃進行前，他指「冇大廈維修項目係過4萬㗎」，惟現時的維修項目費用的「起標價」早已過4萬元。

相較於上述做法，他認為以補貼零件價格的方式發放資助，會較易監察承辦商，不過，他又強調並非反對政府以資助維修費的方式發放津貼：「因為呢個方法對政府嚟講，可能係行政上最簡單嘅做法。」

而政府撥款20億有限，卓越培訓發展中心電機業首席教導員、升降機工程師黃啟漢歡迎資助方式參考「樓宇更新大行動2.0」概念，資助機齡及樓齡大的三無大廈（即沒有業主立案法團（法團）、沒有任何居民組織及沒有管理公司的大廈）自住業主，惟政府應提供相應配套，包括協助「三無大廈」業主編寫申請書和標書，提供相關專業知識，「過去他們都依賴區議員協助才主動申請資助，否則畀幾多錢，升降機隱患一樣無人理。」

另外，5000部升降機資助限額有限，黃啟漢認為應先資助「最具迫切需要的升降機」，他認為篩選不應將機齡「一刀切」，惟他明白全港升降機數目眾多，認為可先以25至30年機齡升降機申請作第一步篩選，及後政府部門再派員實地視察及評估申請者背景的經濟能力，作綜合評審申請。

記者統計過去3年曾出現傷亡的升降機事故，包括5月上水名都巴黎閣升降機死亡事故，並非裝置老化所成，大部分是制動系統失效和部件故障。黃啟漢認為，評估申請時，可參考機電署的優化升降機指引的「七大改善方案」，包括安裝雙動制動系統和為制動系統安裝防上機廂不正常移動的「夾纜裝置」等，如升降機欠缺當中一項或以上，應列入優先處理申請。他漢指出此前兩次嚴重事故並非裝置老化所成，如果升降機裝有夾纜裝置，已可有效提供防止向上超速或打開機門的不正常移動，而夾纜裝置一般收費為20萬元，「比花費100萬元更換一部升降機更有效益」。

黃啟漢認為，雖然過去3年升降機學徒人數穩定增長，平均每年250人，惟他指出，隨每年平均1,000部升降機的增長幅度，政府和社會對升降機要求愈來愈高，如機電署要求每年有額外2次的升降機保養檢查，工程人員供求上有一定壓力，長遠應增聘人手應付需求。