【施政報告前瞻．勞福篇】撤MPF對沖增產假　港府補貼「億億聲」

強積金對沖是特首林鄭月娥劍指的「三座大山」之一，連同近月熱議的產假及侍產假安排，相信於《施政報告》中所佔筆墨非短。兩大議題均考驗政府平衡勞資雙方的「功架」，消息亦透露當局已雙雙敲出定案，政府將「軟硬兼施」，並出動補貼絕招利誘。議案塵埃落定前，勞工及商界兩派可有最後期望？
爭議多年的取消強積金對沖，隨著終極方案曝光，有望進入直路。有商界代表受落，但亦有中小企代表明言「肉隨砧板上」，稱無奈接受，勞工界則期望快馬加鞭落實，於今屆政府任期內通過。
產假及侍產假方面，行會成員、自由黨立法會飲食界議員張宇人曾語出驚人，明言反對，另一邊廂，有僱主亦表明困局源於人手不足，即使增加補貼，亦非對症下藥。勞工代表則認為產假檢討姍姍來遲，對上一次已是1981年修例，不容拖延。

拉踞多時的強積金對沖終有望取消。可靠消息透露，行政會議已於上周二(2日)「拍板」通過終極方案，據悉，補貼僱主金額將由172億元躍升至近300億元，補貼年期則延長1倍至25年，勞顧會將於《施政報告》發表的同日下午開會討論，港府料最快於2022年實行。

港府「泵水」大讓步，提交終極方案，但商界又是否願意照單全收？商界意見兩極，勞顧會資方代表、香港工業總會主席郭振華認為，補貼年期延長至25年，足以讓商界適應，建議可由政府或積金局管理專項中央戶口，免卻中小企憂慮。

強積金對沖港府願「加碼」　商界感「肉隨砧板上」

不過，另一邊廂，仍有中小企商會代表對新方案抱有保留，中小型企業聯合會永遠榮譽主席劉達邦認為，港府以行政手段「霸王硬上弓」，商界「肉隨砧板上」，只能無奈接受，他直言，港府雖然願意「加碼」，但對比商界未來的承擔額，實屬「小巫見大巫」，加上中美貿易戰形勢緊張、產假、侍產假再提「加假」等，已令僱主超出負荷，「吓吓都搵我哋開刀，直情係幾把刀插埋嚟，仲點樣鼓勵人創業啊。」

他又指，不少僱主仍然傾向支持建立基金池，他個人亦不認為會帶來道德風險，倡議港府提交實質數據證明，又認為可透過訂立罰則防範。他又認為，新方案補貼比率理應劃一，不設遞減，始能協助中小企過渡。

勞工界期望取消對沖盡快落實

勞工界則期望取消對沖盡快落實，立法會勞工界議員陸頌雄表示，既然社會已達共識，港府應從速處理立法，「今屆政府今屆做，應該要喺呢屆立法會期通過」，勿令外間誤會港府受制商界壓力，一拖再拖。他又認為，港府早有籌謀，前期準備工夫理應正在進行，「一早打晒如意算盤」。

除推行時間表外，勞顧會勞方委員周小松同樣關注落實細節，及如何補助漏網之魚，對於即將退休、但未能受惠政策的打工仔，他認為應給予象徵式補償；他又指，或有一小撮特殊個案，「劃線」後所得長服金或遣散費，會較未取消對沖前減少，促港府給予彈性，容許受影響僱員選擇。

對於港府「加碼」補貼額，他認為強積金有退休保障功能，港府仍算出師有名，「但要留責任畀僱主承擔」，勿令商界誤以為政府補助屬理所當然，「唔好搞到佢哋以為次次都有，咁樣好唔健康」，亦有違勞工權益透過勞資共識循序漸進的做法。

法定產假延長至14周的安排，據悉方案亦已敲定。現時在職媽媽可享10周有薪產假，但一直被指落後國際標準，港府經研究後，終制定出「加假」具體方案，勞工及福利局局長羅致光亦多次公開表明，會參考新加坡做法，由政府分擔部分產假薪酬開支。

新增4周產假開支將由政府承擔

據了解《施政報告》將提出補貼框架，新增的4周開支將由政府承擔，但補貼將隨工資水平「劃線」，即人工超逾某指定金額的高薪打工仔將不獲全額資助，餘額需由僱主自行支付，初步估算港府每年需投放5億元。勞顧會隨後亦會開會探討細節。

立法會勞工界議員陸頌雄表示歡迎，他指產假由政府補貼屬常見做法，由10周增至14周，亦僅是追回國際標準，另希望可爭取產假以全薪支付。

陸頌雄冀侍產假於立法會能盡快通過

至於侍產假修例方面，他則希望立法會復會恢復二讀，不會旁生枝節，盡快通過。對於有商界曾出言反對「加假」，及他認為商界不應食古不化，且產假及侍產假開支有限，勿再阻撓。勞顧會勞方代表鄧家彪則認為，產假佔全港薪金支出不足1%，加上政府將設資助，僱主的付出是微乎其微。

雖然港府提出補助，但商界明言有人手隱憂，勞顧會資方代表、香港工業總會主席郭振華認為，政府補貼未必奏效，「呢個唔係錢嘅問題」，他解釋，部分行業缺人，難以聘請替工，延長產假會加重其他員工負擔，亦會施壓至經營者身上，建議政府可以參考新加坡、英國數據再議。