【施政報告前瞻．教育篇】為學界減壓　冀推「一校一行政」作用大

行政長官林鄭月娥將於周三（10日），發表任內第二份《施政報告》，教育局局長楊潤雄早前向教育界人士透露，當局將會在紓緩壓力措施方面，增加資源投放。
有小學校長期望，政府從增加課時彈性、減輕校內行政負擔、增加對融合教育支援及加強家校合作，從而為老師減壓。教聯會主席黃錦良透露，「一校一行政」政策很大機會在今年《施政報告》中落實推行，屆時津貼中小學有望可增設一個行政主任常額職位，專責統籌校內行政事務。
另外，有高等教育界人士表示，港府投放在研究的資源不足，各大院校需要爭奪研究資金，造成惡性競爭，不利香港整體發展。

教聯會主席、香港教育工作者聯會黃楚標學校校長黃錦良表示，中小學面對的壓力主要來自三方面，包括校內行政、融合教育及家校合作。首先在學校行政方面，黃錦良指出，目前教師在日常課堂以外，還要分擔瑣碎的校內行政事務，例如物料採購、設施維修等，均加重教師的工作壓力。

黃錦良認為，若能消除教師的行政負擔，便能相應地減輕壓力，因此建議政府應在中小學增設一個行政主任常額職位，專責統籌校內行政事務。他透露，「一校一行政」政策很大機會在今年《施政報告》中落實推行，另外「教師學位化」在業界早已取得共識，亦很大機會在今年落實。

家長無理投訴　亦為學校帶來壓力

在家校合作方面，黃錦良坦言，近年中小學經常收到家長的無理投訴，而且家長動輒便向傳媒或到社交網站撰文投訴，為老師及學校帶來困擾及壓力。黃錦良指出，學校期望能加強與家長溝通，惟普遍學校均無足夠資源推動家校合作，「有時好想舉辦親子旅行、親子工作坊、講座，但學校無錢搞；如果要收費，家長就唔會願意參加，所以政府要係呢方面增撥更多資源。」

融合教育方面，黃錦良指，教師並不抗拒照顧有特殊教育需要（SEN）學生，而是SEN學生與一般學生的學習差異較大，惟教育局在這方面的培訓資源不足，因此未受專業培訓的老師在教學上需面對較大壓力。他要求，當局日後應增撥資源，支援融合教育。

總結林鄭月娥過往一年的施政，黃錦良認為，其表現屬「可以接受」；若以100分為滿分，他則會給予70分，

根據教育局2014發布的《基礎教育課程指引》，學校需按照當中所列建議，分配各科目的課時（見下表）。

讓學生有更多樂玩時間亦有「課時壓力」

馬鞍山靈糧小學校長、沙田區小學校長會主席陳美娟認為，小學生應有更多玩樂時間，惟受指引列明的課時限制，老師難以騰出更多活動時間予學生，變相出現「課時壓力」。她舉例指，校方希望增加體育堂時數，惟增加後便有可能令其餘科目的時數不足，不符合指引規定，只能擱置計劃。

陳美娟建議，教育局應透過改善「班師比」，減輕老師課擔，同時應推行更彈性的課時指引，使學校及老師在課程設計上有更大發揮空間。

所謂「你有壓力，我有壓力」，專上教育界亦有話要說。嶺南大學副校長莫家豪指出，本港各大院校在研究經費方面，均要面對沉重壓力。他解釋，由於政府在審批研究資金申請時，都是用「同一把尺」，因此較小型的院校難以競爭，加上當局投放在研究的資源不足，在僧多粥少情況下，各大院校需要爭奪研究資金，造成惡性競爭，不利香港發展。

莫家豪建議，當局需要增加研究撥款之餘，亦不應過分側重發展STEM（科學、科技、工程及數學）教育，忽視人文學科、社會科學學科的重要性，「國內大學係科技方面強，可以靠自己搞掂，根本唔需要香港；反而香港一向係人文學科有優勢，都需要繼續維持……唔係香港唔進步，而係其他地區有更大進步！」