樂施會調查：貧富差距12年擴大至44倍　批政策無助扶貧

行政長官林鄭月娥將於下月發表任內第二份施政報告，樂施會今（25日）發表《香港不平等報告》，發現15年來香港貧富懸殊的情況不斷惡化，而且情況比其他已發展地區嚴重。
樂施會建議，政府應增撥367億元的經常性開支，由現時約4065億，加至約4431億，令經常性開支佔政府生產總值比重返至2003年15.7%的水平，以遏止貧富差距不斷擴大。

樂施會發表《香港不平等報告》報告，指在2016年香港的堅尼系數是0.539，是45年來的新高，遠比起其他已發展經濟體如新加坡（0.417）、美國（0.411）等更高。而堅尼系數是量度貧富懸殊的指數，由0至1，數值愈高代表貧富懸殊愈嚴重。

報告又指出，在2006年至2016年間，最貧窮的一成住戶，月入中位數上升了14%，然而最富裕的一成住戶，月入中位數則上升了47%，兩者增幅相差達3.4倍，兩者直接差距更由2006年的34倍擴大至44倍。

樂施會港澳台項目主管曾迦慧稱，現時香港最富有的21名富豪資產總和，已等於香港政府可動用的財政儲備總額，然而卻依然有130萬人生活在貧窮線下，反映香港政府雖然一直落實扶貧政策，然而力度不足，不能遏止貧富差距擴大。

冀經常性開支增至4431億水平

曾迦慧指，經常性開支如醫療、福利往往是基層使用得最多的開支，而香港現時的財政儲備達1.1萬億元，經常性開支卻只佔生產總值14.4%，比2003年沙士時更低（15.7%）。她認為，當年經濟比較差，但都依然能夠維持這個水平，認為現時亦可以做到。她以2018/19年度預算本地生產總值計算，指如果要重回至經常性開支佔生產總值15.7%的水平，將需要增撥367億元，至約4431億元。她希望政府可依此大幅增加公共開支，可以分三年逐步落實，聚焦在醫療、社會福利方面的政策。

香港項目經理黃碩紅建議，政府可以用增撥的資源，增加資助托兒服務的名額，讓讓婦女重投勞工市場；增加長者資助宿位及護理服務名額、調高生活津貼等，以應付人口老化的壓力；以及增撥資源讓少數族裔學中文、加建公屋等等。

除了調配資源，黃碩紅亦建議政府應從政策下手，如將兩年檢視一次最低工資改為每年一次、或以「能者多付」原則檢討稅制，增設「股息稅」等政策以收窄貧富差距。

新一份施政報告下月出爐，曾迦慧希望政府在即將發表的施政報告中，考慮將滅貧列為首要目標，並肩負社會資源再分配的責任，制定長遠有利窮人的政策，遏止不公平的趨勢。