公營學校2成人手屬非常額教席　教協憂青黃不接

香港教育專業人員協會今日（29日）發表調查報告，訪問逾1300名公營學校的合約教師、副教師、助理教師及教學助理，推算全港公營學校內有2成人手，屬於此類非常額教席。調查發現，約46.4%受訪者為25至29歲的年輕人，多因為找不到常額教席，而將就接受工作，寄望將來有機會轉為常額，惟現實中轉為常額教席的機會微乎其微。教協擔心長遠教育界將青黃不接，影響教學質素。

教協會長馮偉華指，自2000年起，教育局主要以短期撥款應對教育界人手短缺的問題，近十年推行各種新政策後，人手短缺情況更為嚴重，政府卻依然不增加常額教席，迫使學校以有限的短期資助聘請的合約教師、副教師、助理教師和教學助理，分擔工作。根據教育局數字，光是合約教師比例近年已有上升趨勢，現在平均每間中小學有4至7位合約教師，加上其餘副教師等職位，教協估計全港官立及直資中小學有約1萬位這類以短期合約形式聘請的教職人員，佔所有公營學校教師人手總數的2成。

9成人具教育文憑　同工不同酬

教協亦訪問了1334位短期合約教職人員，當中約800位為合約教師，其餘約500位分別為副教師、助理教師或教學助理，調查發現他們的資歷、教學經驗，跟一般常額教師無異。以合約教師為例，91%人已完成師訓課程，另有多達4成受訪者已擁碩士學歷；教學經驗方面，有56.2%人具備5年或以上教學經驗。不過，非編制教師並不受教育局的《資助則例》約束，待遇往往比常額教師差，受訪的800多名合約教師之中，便有多達3成人的薪酬低於文憑教師起薪點，即月薪25505元，造成同工不同酬。

合約教師：年年等續約

身兼教協理事的張珉聰是有5年以上教學經驗的中學合約老師，他指合約老師理論上工作量應比常額教師輕，亦不需要負責學校重要工作，但實際上，他除了負責中四、五級的中文科讀寫聽說教程外，亦兼任初中科行政統籌、家教會、生涯計劃等工作，卻仍「等不到一個常額職位」，更年年都不清楚能否續約。他又指，若遇上裁員，短期合約教職人員更通常首當其衝，情況如同「用完即棄」，令有心入行的教師心灰意冷。

馮偉華​：學生承擔後果

馮偉華補充，公營學校的常額教席不足，而有參加「自願優化班級結構計劃」的中學，因而獲得的額外教席，將於下學年開始到期，須削減教席，令短期合約教職人員向上流動的機會更微乎其微；調查亦發現，暫時只有1%的合約教師及副教師，已獲學校確認下個學年將轉為常額教師。馮表示，近年見過不少短期合約教員中途轉行，年過30歲難以轉行的則落入「炒散」命運，以代課為生，朝不保夕。

他強調，短期合約教員之中，近一半為25至29歲有志入行的年輕人，若情況不改善，教育界將留不住人才，未來或出現青黃不接現象，影響教育質素，最終後果由學生和家長承擔。教育界議員葉建源促請政府短期內應延長「自願優化班級」計劃限期，並檢討短期津貼、轉為常額撥款，長遠應增加常額教席，改善師班比例。