【土地大辯論．對談】政府規劃不當　陳劍青：丁屋似第三世界

「政府的丁地，很多時是長期空置，成為在整個土地大辯論，隱藏了的土地資源。」隨着土地大辯論展開，丁屋政策再一次落入公眾視線。丁權是否《基本法》包含的傳統合法權益? 新界的土地又該如何善用？《香港01》邀請上水區鄉事委員會主席侯志強與本土研究社成員陳劍青，交換對丁屋政策以及新界土地規劃的看法。

審批丁屋進度緩慢
坊間有聲音認為，丁屋可以加高發展。早於2017年，曾俊華競選行政長官期間，便曾經向鄉議局提出「混合模式」，提出興建丁屋和居屋混合式多層大廈。

「新界人很願意把土地釋放出來。只要有個新政策，大家坐下來商討。」侯志強支持有關方案，認為最重要能夠達至市區和新界居民雙羸─ 既能讓市民有屋住，亦能加快丁屋審批。侯志強批評丁屋的審批進度非常緩慢，「十年八年也批不到一間屋」。他強調，新界人並非「蝦蝦霸霸」，他們只是希望有穩定的居所，能夠安居樂業。

閒置丁地未善用
「市民覺得我們把地圈起，又不讓政府發展，其實這是錯覺。」侯志強舉例指，閒置校舍散佈鄉村式發展地帶，未被政府善用。「廢置的學校，你不以為地少，那些學校合起來十幾二十萬呎。你算算有多少條鄉村？每條鄉村都十多萬呎，這些地就完全荒廢了。」根據審計署2015年發表題為《使用和處理空置校舍》的報告書，全港234 間空置校舍中的 105 間 (45%) 未有使用，9間位於政府土地的空置校舍，學校停辦平均11年以上。

「政府的丁地，很多時是長期空置，成為在整個土地大辯論，隱藏了的土地資源。」陳劍青指，政府將居住問題的矛頭指向原居民，實質大量閒置丁地為政府擁有。他所屬的本土研究社本年四月進行研究，發現7塊面積達1公頃或以上、合共超過10公頃的閒置政府丁地。陳劍青認為，政府手上的土地並非不夠，重點在於如何選取和分配。

長遠規劃新界土地
「現在的丁屋，興建得好像第三世界。」陳劍青批評政府規劃不當，導致目前丁屋座向座座不同，附近的消防、排污等基建配套亦欠妥當。他強調，政府要對新界土地有整體的規劃，令棕地、居住用地和農地之間各安其份。他舉例指，正因政府在整個土地運用上欠缺規劃，導致工業需求落在鄉郊地帶，在近二、三十年間形成棕土問題。陳劍青建議政府興建多層式的棕廈，安置棕土作業者，改善鄉村的規劃，同時釋放土地資源。

「如果沒有這些地方，香港的基建哪有這麼順利的發展呢?」侯志強認為，棕土問題並非新界人製造，而是源於社會上的發展需要。他強調，棕土安置建築材料和機械，支撐香港的基建和工業發展，同時養活不少工人。侯志強指，政府不應貿然將棕土作業者趕走，而是作出合理的安置。

「我現在對鏡頭說，無任歡迎任何政府部門前來北區考察。」侯志強提出，新界仍有大量土地有待開發，促請政府實地考察。他強調，政府有足夠的土地，滿足工業和房屋等各種需求，「鄉村範圍外面，其實仍有大量土地，足夠發展多兩個香港」。侯志強認為，政府與其考慮填海或開發郊野公園，應先善用手頭上現成的土地資源，從詳規劃，擺脫過往政府「不做不錯、少做少錯」的懶政思維。