運房局前局長張炳良：港鐵為公共目的成立　管理層勿忘初衷

運輸及房屋局前局長張炳良離開熱廚房一年，他任內曾處理多個具爭議議題，包括高鐵超支、機場三跑等，他將在其新書《不能迴避的現實》中大談五年的局長生涯，更承認在任期間「火頭處處」，並曾兩度考慮辭職，此書將於一至兩周後發售。
他表示，他從高鐵超支及延誤事件中汲取到教訓，未來若要興建新鐵路，不應再使用由政府出資、港鐵管理工程的「委托協議模式」。他又形容，自兩鐵合併後，港鐵已成為壟斷者，強調港鐵要勿忘初衷，不能忘記公司具公共目的。

政府採用「委託協議模式」，交由港鐵建造廣深港高鐵香港段及沙中線，但卻屢屢出現超支及工程問題。張炳良指出，他於高鐵事件中汲取到教訓，未來若要興建新鐵路，不應再使用「委托協議模式」。

張炳良解釋，「委託協議模式」有別傳統方法，港鐵只是工程的管理者，建成後發展權將交由政府。他認為，只有將鐵路交由港鐵興建，再由政府處理資金差額（funding gap)，然後將鐵路管理權交予港鐵，港鐵才會有誘因作好成本控制。

他又指，過去更曾用此例子提醒機管局，處理機場三跑時要考慮上述情況。

承認港鐵已是壟斷者

對於坊間形容港鐵為「獨立王國」，即政府已無能力控制港鐵。他承認，自九鐵及地鐵合併後，全港只有港鐵營運鐵路，猶如壟斷者。

張炳良亦指，自港鐵上市後，政府作為大股東，不能只著重派息，亦要做好監管者的角色，更指港鐵票價經常加價，惟港鐵應勿忘初衷，並要時刻提醒公司具公共目的，不能與其他上市公司比較，「你（港鐵）是由政府成立、為了公共目的而成立的公司！」

張又稱，現時不少港鐵上蓋項目由港鐵負責，惟港鐵只需按未建鐵路前的價值補價。他認為，未來相關項目應公開招標，確保無利益輸送。

兩度考慮辭職 

高鐵香港段於2014年被揭工程嚴重延誤和超支，通車日期由2015年改為2018年，造價更大增196億元，政府受盡指責。張炳良透露，在任期間，曾因高鐵爭議兩度萌生辭職念頭。

他指出，第一次產生辭職的念頭，是因為當時高鐵工程超支延誤，需延期兩年。第二次辭職則因高鐵需追加撥款，因一旦無法獲得資金，將會虧蝕約數百億元，問責官員有必要辭職。

問責官員應承擔政治責任

對於現屆運房局局長陳帆應否為沙中線的工程問題引咎辭職，張炳良指不方便評論。不過，他認為問責官員須承擔政治責任，惟不應輕易提出相關要求，「不是動不動便辭職，應實事求是，不應濫用。」