【美國直擊．警權】三藩市公開武力指引　監警：與行動部署不排斥

「有關武力使用的指引涉及行動細節，不適宜公開。」這是本港警方一直就不公開《警察通例》第29章「武力與槍械的使用」的官方回應，然而在美國三藩市，當地警方長達7,000字的武力指引公開上載於官方網頁供公眾查閱，列明使用不同程度武力的限制以及相應情況。
《香港01》記者赴三藩市，專訪參與修訂當地武力指引的警務工作問責處（類近香港監警會）處長韓德新（Paul Henderson）。他指將武力指引公開，能讓市民有效理解警方有否按程序辦事，受到公平對待，否則錯誤的舉措只會重覆再犯；他又強調一個警察部門如能主觀判斷運用相應武力的決定，即代表有能力寫出定義，「不能有時間拘捕我，但無時間向我解釋背後原因」。
記者：陳宇軒

《香港01》去年11月報道，有政黨人士圖以民事索償形式，迫使警方在法庭上公開武力指引，冀引起公眾關注，這批人需要以如此迂迴方式向警方施壓，主因警方拒絕公開武力指引，惟警方懷疑濫權的事件時有發生，受害人卻投訴無門，令公眾期盼能手執武力指引，「白紙黑字」向警方討回公道。

聞港警方不公開指引​：不敢苟同​

然而在美國三藩市，當地剛於前年更新修訂武力指引，將槍械、警棍、胡椒噴劑等武力使用的前設，以及相關限制列出，韓德新接受《香港01》專訪時，聽到香港警方以行動細節為理由不公開相關指引，直指不敢苟同，他認為公眾有權了解警方的執法標準，否則難以問責，「例如有人拒絕警察抄牌，警察是否有權使用警棍？」一旦公眾不清楚指引而誤以為是正確做法，錯誤只會不斷循環發生，指引公開則可讓公眾了解自己的言行會帶來甚麼後果，而警方是否按程序辦事，以及對當事人是否公平亦十分重要。

絕不能你有時間拘捕我，但無時間向我解釋背後原因。

武力指引修訂非由三藩市警察局自行執行

韓德新坦言，有關修訂主因當地警方濫用槍械及武力事件頻生，加上警方武備愈來愈多，事隔20多年後終修訂指引，惟修訂有關細節的工作，是由一批社會人士組成的警察委員會聯同三藩市警察局一同商討，反映社會不會由個別組織主觀制定政策處理公眾安全，必須包含非政府、非警方的社會人士意見在內。

新武力指引於2016年12月21日獲得通過，韓德新引述官方統計數字指，新指引生效後，2017年錄得3,054宗警方使用武力個案，比2016年減少693宗，按年跌約18.5%，其中一個可取解釋是警方實行下降武力等級策略，重視跟疑犯拉開距離及爭取更多時間處理的訓練。

港警：公開指引影響警隊正常及有效運作　不適宜公開

《香港01》查詢香港警方公開武力指引如何影響警方行動，以及會否打算未來就武力指引的修訂與民共議，警方發言人僅回應指，有關武力使用的指引涉及行動細節，若被公開，可能會影響警隊正常及有效的運作，以及警方防止罪案的工作，故不適宜公開。

警方重申有嚴謹武力使用守則，所使用的武力必定是為完成合法任務而須使用的最低武力，而在警務人員使用武力前，會在情況許可下向對方發出警告，示意將使用武力；並會在實際可行的情況下，讓有關人士有機會遵守警方的指令。在使用武力時，警務人員會時刻保持高度克制，當使用武力的目的已達，警方會停止使用該武力。