共享經濟聯盟：Airbnb等短租平台利港旅遊業　倡設民宿註冊制度

社會近年經常談論共享經濟，有組織認為，共享經濟有助香港旅遊業發展。共享經濟聯盟於今日（5月9日） 發布政策研究白皮書，指出短期民宿平台，如Airbnb等，對香港發展可持續旅遊有不少好處，包括提供更有彈性的旅客住宿住應及人手調動。

共享經濟聯盟發布政策白皮書《如何規管短期民宿市場》﹐探討短期民宿對香港的影響。聯盟指出，共享經濟平台提供新的旅遊模式予旅客，包括交通、住宿、活動安排等方面；同時亦提供更多資訊及服務予旅客。

政策白皮書以各地政府為參考，再加上香港數據勾劃出香港需要正視短期民宿市場的重要。聯盟認為，短期民宿平台對香港發持旅遊有三大好處，包括更靈活運用土地、更有彈性地處理住宿供應和人手調配，而且亦提供更深次的旅遊體驗。

聯盟召集人李兆富表示，隨著旅客旅遊模式改變，更傾向體驗當地人生活，短期民宿服務其實在香港早已出現。他認為，短期民宿可令旅客及房東間的交易更透明，對雙方亦更有保障。

李兆富表示，2006至2016年期間，香港旅客人數上升124%，過夜旅客則升65%，惟酒店及賓館只得42.6%增長。他認為，近年遊客的旅遊習慣有變，部分人希望體驗地道生活文化，並不希望入住酒店，政府應更新法例，以助短期民宿發展。

聯盟建議，政府應推出新的短期民宿發牌制度，並分為與屋主同住，及非同住兩種，後者額外需要一名物業管理人員作監督。另外，兩者都要求管理者事先接受訓練，處理租戶日常需要。至於一些本身不宜出租作商業用途的房屋，如公屋、未補地價的居屋，則不符合牌照資格。

民政總署：經營「旅館」必須領牌

民政事務總署回應指，香港經營旅館受《旅館業條例》規管，目的是確保擬用作旅館的處所，在樓宇和消防安全方面達至法定標準，以保障入住者及公眾的安全。除非有關處所內提供的所有住宿，每次出租期均為連續28天或以上，才可獲得豁免。

發言人指出，《條例》是「科技中立」，沒有規範相關人士以何種方式「顯示」出租處所的資料，因此提供出租住宿地方配對服務的電子平台並非《條例》所規管的對象；然而，透過有關電子平台出租短期住宿地方的處所，若其經營模式符合《條例》對「旅館」的釋義，則必須領取旅館牌照，方可經營。任何處所，包括「民宿」型旅館，只要符合消防及樓宇安全方面的規定，均可申請牌照。

署方表示，經諮詢公眾及持份者後，已完成《條例》的檢討工作，並提出多項建議措施，以優化發牌制度，減低持牌旅館對鄰近居民的滋擾，以及利便打擊無牌旅館的執法行動，將在本年內向立法會提交立法修訂建議。署方稱，有留意到不同司法地區對旅館及「民宿」的規管，如要進一步考慮其他建議，需充分考慮不同持份者的意見及實際情況，例如香港有很多居住人口稠密的多層大廈等，務求確保旅館業的規管能切合香港的需要。