【01周報】華南廚餘廠平租環保園　處理量五年從未符規定　

本港每日棄置3,600噸廚餘，一方面面對減廢目標大落後的困局；另一邊廂卻有廚餘處理公司的廚餘處理量由營業至今一直不達標，到底癥結在哪裏？學者認為，社會目前欠政策配套，加上棄置廚餘接近「零成本」，廚餘製造者自然傾向將廚餘棄置，而非回收。要令回收量達標，「補貼」或是唯一出路。．廚餘系列三之三

本港目前主要依靠坐落屯門環保園的廚餘處理公司華南再生資源（中山）有限公司（下稱華南）將廚餘回收再造。不過，華南的廚餘處理量五年來一直未達標，雖然最少曾三度被環保署警告，但處理量仍未有改善。

廚餘處理量長期低於租約規定　環保署至少三度警告

屯門環保園內的華南廠房佔地8,500平方米，2013 年1 月1 日起以月租約18 萬元獲環保署批出20年租約，目前租金加至每月20萬元，每平方米租金約為24 元。該公司在投產初期，聲稱每日廚餘處理量達200公噸，與政府營運、將於今年啟用的小蠔灣廚餘廠看齊，但其後被傳媒踢爆將回收得來的大部分廚餘棄置堆填區，而且該公司的廚餘處理量長期低於租約規定，至少被環保署警告三次。

根據環保署資料，華南承諾由2015年5月進駐環保園後的首12 個月寬限期內，每月最少處理700公噸廚餘，第二年寬限期的處理量需增加至最少1,400 公噸。第三年、即今年5月起，廚餘處理量更要倍增至2,800公噸。

處理量僅達租約規定一半

然而，華南的廚餘處理量一直未能達到租賃協議的規定。環保署回覆《香港01》，華南現時平均每月處理量約為700多公噸，只及承諾處理量每月1,400公噸的一半。環保署曾就此於2016年2 月、10月及去年2月向華南發警告信。據去年環保署回覆屯門區議會的文件，當局指一直密切監察華南的運作，針對華南未能達到租約所規定的承諾處理量，環保署曾多次發出警告信，要求華南盡快提出方案增加處理量，達到租約所規定的要求。當局強調，如果環保園租戶持續未能符合租約中的規定或出現違規行為，會按租約的要求跟進，包括書面警告，有需要時收回用地。

環保署會否收回華南用地，仍是未知之數。但華南沒有否認處理量未達標，環保署稱，華南承諾推行多項改善措施，包括加強向社會大眾和潛在客戶宣傳其業務。此外，華南亦積極開發新的廚餘處理生產線，例如蛋殼回收再造碳酸鈣及豆渣烘乾等，以增加處理量。

華南回應時只附上去年3月及前年9月發出的聲明，指所收集到的廚餘少於兩成適合再造成魚糧。

學者倡政府補貼

連續五年未達標，仍可租用政府土地，是否不合理？香港有機資源中心總監黃煥忠認為，以懲罰方式，例如收回土地，絕非解決良方。反之，政府須明白在港處理廚餘成本超高，而華南現有營運模式絕不可行。「要畀錢自己收，令運作成本大增。加上製成品魚糧出路不大，本身就不吸引！」他解釋，都市固體廢物收費尚未推行，市民棄置廚餘幾乎是「零成本」，因此傾向棄置，而非回收。華南只好主動出擊收廚餘，惟結果未盡人意。黃煥忠建議政府向華南提供資助以扭轉劣勢。「摺咗華南都沒有用，棄置垃圾有社會責任，應該由誰人承擔？是市民，政府應代表承擔！既然華南肩負社會責任處理垃圾，點解唔畀番錢佢？」若要補貼，應補貼多少？黃煥忠建議每噸450元，較堆填區入閘費365元至395元略高。

上文節錄自第103期《香港01》周報（2018年3月19日）《減廢大限僅餘四年 政府奢言可達標　廚餘年年有餘三宗罪》。

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