違例發展連年增加 5年近4,000宗投訴 僅12宗成功檢控
撰文：林若勤
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近日多區被揭發有人非法傾倒泥頭，有環團針對2009至2013年的鄉郊違例發展數據，發現政府5年來接獲近4,000宗投訴，但僅得12宗成功檢控的數字極低。環團批評政府現正為《香港生物多樣性策略和行動計劃》進行公眾諮詢，卻隻字不提違例發展數字，無視相關情況對生物多樣性的威脅。
香港觀鳥會發現，規劃署和地政署接獲的鄉郊發展違規投訴，由2009的644宗，上升至2013年的944宗，5年內共接獲3840宗。但政府證實違例發展的個案，則維持在每年100至150宗左右，5年來成功檢控個宗更只有12宗。觀鳥會保育主任胡明川質疑：「真的有如此多重覆的投訴？還是規劃署和地政署的人手不足，每年最多只能處理這個數量的投訴？」
胡明川表示，規劃署證實某塊土地屬違例發展後，還需花最少半年時間搜證和調查，期間「泥頭繼續堆」，即使成功檢控，也不代表土地日後可以還原。她舉例指，去年元朗新田有漁塘被非法倒泥，規劃署證實個案後要求地主還原土地，但地主最終只將表面的泥頭清走，再將魚塘注滿水掩蓋餘下的泥頭，惟規劃署竟然「收貨」。
胡明川又指，規劃署一般不了解土地被破壞前的面貌，因此未能評估如何才算還原土地。例如2011鹿頸雞谷樹下一塊濕地被非法倒泥，地主毋須清除泥頭，只要在泥頭上種植草和樹，規劃署就接受「還原」結果，高生態價值的濕地就從此消失。
《香港生物多樣性策略和行動計劃》諮詢期下月7日就完結，胡明川批評，諮詢內容完全無提及香港生態環境面對的威脅，令人誤以為香港的生態保育工作做得足夠。她建議政府成立高層跨部門委員會，負責指導和統籌各部門的生物多樣性保育行動，以有效執行《行動計劃》。她又指，現時香港的郊野公園集中在高地和山林，建議將高生態價值的濕地和低地河流納入郊野公園範圍，以加強保護和管理。