羅致光：派錢會造成惡性循環　香港根本無可能「徹底滅貧」

貧窮問題一直是社會關心的議題，勞工及福利局局長羅致光指，香港不能夠似內地般訂立滅貧目標，因為香港根本無可能「徹底滅貧」。他解釋是因為兩地對貧窮線的定義並不一樣，本港是採取「相對貧窮」的觀念；若「派錢」更會形成「做又九千，唔做又九千」，帶來一個惡性循環，解決不到貧窮的根本問題。

羅致光今（12日）發表網誌稱，中國有一個「在2020年前徹底滅貧」的目標，但他認為同樣的目標在本港並不合用，更明言香港根本無可能「徹底滅貧」，皆因兩地對貧窮線的定義不同。他指貧窮線的訂立，是基於兩個不同的概念 ，分別是「相對貧窮」和「絕對貧窮」。

其中內地是採用「絕對貧窮」，此乃發展中國家普遍採用的標準，亦即是家庭的每年人均收入少於2,300元人民幣；而本港則是跟已發展國家一樣是用「相對貧窮」的概念，以稅前和社會福利轉移前，每月住戶入息中位數的50% 作為貧窮線；而在統計上，當收入不均系數（如堅尼系數）愈高，中位數一半以下的住戶便會愈多，即稅前和福利轉移前的「貧窮」住戶及人數便會增加。

羅致光提到，以往有立法會議員認為政府只要「派錢」給貧窮線以下的人士，便可以「滅」貧了。但他指一個純派錢的制度，不代表可以為這些人士帶來改變，因為此政策有可能令人失去動機賺多些，更形容是「做又九千，唔做又九千」，只會帶來一個惡性循環。

因此，他強調在《施政報告》中，「在職家庭津貼」是防貧與扶貧並重的措施，又重申津貼已擴濶到住戶入息中位數70%以下的人士，而非單是集中於援助貧窮線以下的人士，加上這是近年不少國家都在運用的鼓勵就業收入援助做法，所以他相信是有效援助貧窮人士的做法。