【泊車難・三】《規劃標準》官方一手包辦　規劃師批脫離社會現實

《香港規劃標準及準則》（《規劃標準》）除了影響泊車位供應規劃，更影響香港整體城市發展，但市民卻無從監察以至參與準則制訂。
根據政府網頁，決策局或部門如想修改《規劃標準》，會向由向首長級官員組成的「規劃標準小組委員會」提出，委員會會考慮相關影響，之後再提交予政府內部的「規劃及土地發展委員會」審批，最後再作公布。
有規劃師批評《規劃標準》的修訂過程既不公開，亦不透明。市民無法參與，或令準則脫離社會需要。

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政府內部完成　兩委員會成員重覆

整個過程都由政府內部完成，沒有公開諮詢，而「規劃標準小組委員會」隸屬於「規劃及土地發展委員會」，兩個委員會的委員同樣屬政策局及部門代表，成員身份有重覆或有從屬關係，例如兩個委員會都有發展局局長代表、財經事務及庫務局局長代表；另外「規劃標準小組委員會」有運輸署署長、房屋署及環保署署長代表，而「規劃及土地發展委員會」又會有相關部門上級的運輸及房屋局及環境局代表。

發展局回應稱，在制定或修訂《規劃標準》的過程，相關政策局及部門會按需要展開研究。如有需要亦會在制訂或修訂準則過程中諮詢有關的團體，例如專業學會和政府諮詢委員會。

規劃師：不公開不透明

本身是城市規劃師的本土研究社成員林芷筠，批評《規劃標準》的修訂過程既不公開，亦不透明。她表示，以她了解業界對修訂過程普遍不了解，「至少我個人真的不知道。只是偶爾聽聞有修訂《規劃標準》時，有諮詢香港規劃師學會。多數是學會的理事討論再向政府反映意見。」

林指《規劃標準》除了涉及技術上的準則，也牽涉一些如道路及公共空間設計，「這些內容很需要公眾作為用家去反映意見，否則準則亦只是脫離社會現實。」

她補充，早前亦有媒體揭發，早幾年《規劃標準》曾被悄悄地移除「提供公眾街市」的要求；另外部份社區設施需求的準則，並非與區域人口數字掛勾，而是按政府內部考慮決定，根本沒有清晰準則讓公眾及政府作參考。她認為這些準則牽涉的範疇都與民生有莫大關係，社會需要清晰的準則，而非含糊地由部門自行決定及盤算。

城市規劃需公眾參與

建測界前立法會議員姚松炎解釋，政府內部有不同的指引標準，不少都只須技術官員及專業學會參與，由於有關政策只牽涉小部份持份者，因此制訂不向公眾公開，姚認為亦屬合理。

然而《規劃標準》屬城市規劃範圍，姚認為會直接影響城市的空間使用，城市空間被改變，市民會有第一身感受，因為日常生活經驗直接受城市的空間影響。例如車位減少，車主會立即感到難以覓得車位，所以規劃過程不應只當成是技術官僚的內部指引，拒絕市民參與。

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