【合約教師】新加坡以質取勝　嚴選人才做教師

本港教育界向來把增加教師人手，視作提升教育質素手段，又認為教師工作穩定才可教好學生，但當中是否互有關聯則未有研究證實。反觀外地採取「棄量從質」，要求教師需通過重重考核，確保以最優秀人才教授學生。

國際管理諮詢公司麥肯錫（McKinsey）分別於2007年和2010年出版有關全球各國教育體系的研究報告，指出美國、澳洲、日本、荷蘭、新加坡和南韓等地的中小學教育制度表現甚佳，是全賴優良師資培訓、嚴格教師資格審核，以及完善的人力供求機制。兩份報告綜合了歐美基礎教育體系特徵，總結出三大共通點：招收最優秀的學生成為教師、透過行之有效的師資培訓將學生訓練成才，及確保教育制度給予教師空間提供最適切教育。

經濟合作及發展組織（OECD）曾於2015年在全球近65個國家進行一項國際學生能力評估調查，結果顯示新加坡學生的閱讀及數理能力均踞全球榜首，且尖子生跟成績稍遜學生的分數差距較全球平均值為小，意味着教育成效均等，全賴「嚴進嚴出」的師資培訓制度。新加坡將教師納入公務員體系，全國僅有一所南洋理工大學附屬國立教育學院，開辦教育學士及研究院課程。申請者須報考校方的入學試，平均每六名考生只有一名合格而獲取錄，只有最優秀的才能入讀。

教育課程每6人僅1獲取錄

為了吸引更多優秀人才投身教育行業，新加坡教育部為師訓課程學生提供每月約640至940新加坡元（約3,640至5,350港元）助學金，並安排學生畢業後直接到官立學校任教，合約期一般為三年。另外，當局自2007年起推行「教師專業與個人發展配套」（GROW Package）計劃，為全國每位教師提供每年9,000至12,000新加坡元（約5.1萬至6.8萬港元）在職進修低息貸款；大幅提高教師職位的薪酬、福利和工作時間待遇，以確保國內教師整體學術水平和教學質素。

美國教育部數據顯示，截至2013/14學年，全國專上學院和大學共有7,236所，學生修讀教育課程亦相對容易，當局卻制訂「寬進嚴出」的師資認證和評鑑制度，為教師整體教學質素把關。當局規定，師資培訓課程畢業生須在官立學校實習一年，並通過全國教師教育機構鑑定委員會（NCATE）舉辦的教學技能及學科專業資格考試，才能獲得教師執照。視乎教師的學歷、教學資歷和專業程度，執照一共分四種：初級教師執照有效期一至四年，到期不可更新，教師需重新報考相關資格試續牌；專業教師執照有效期則長達八至十年，其間持證人若表現良好，有機會升格為長期專業教師執照，獲得終身教師資格；臨時教師執照只適用於代課或兼職教師，有效期只有一年。

多個州份推行教師評鑑制度，校方有權憑報告結果決定受聘教師的升遷、加薪、續聘或解僱等人事決策事宜，從而加速教師良性交替。

五大學教育系未能吸引優異生入讀

翻查本港五所大學2016/17學年的教育學士課程聯招收生成績，浸大英文及通識教學五年制課程的文憑試入學分數，僅為每科平均4.32分，不及同校文學、傳理及社工等每科平均4.6至5.2分。中大的中文、英文和通識教育課程的入學分數，亦僅為每科平均4.5至4.67分，也比歷史、中國文學和政治與行政學等科的平均分（4.83至5.16分）為低。中教育大學開辦15個資助課程，惟相關課程的聯招入學分數僅為每科平均4至4.4分；自資院校公開大學的英語教學教育雙學位課程，入學分數更僅為每科平均3.2分。這反映教育系未能吸引成績異學生報讀。

教大教育政策與領導學系客席助理教授梁恩榮認為，適逢近年學生人口急跌、教師需求大大減少，當局應善用這段時間重整師訓政策，並從新加坡、美國等地取經，要求大學按需求劃一收緊師訓課程學額和收生標準，篩選最優秀學生修讀教育科。

上文節錄自第70期周報（2017年7月24日）。

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